青（qīng）浦（pǔ）区科（kē）技（jì）创新政策操（cāo）作（zuò）办法(青府办发（fā）〔2016〕84 号)

  为（wéi）加快青浦区科技创新与（yǔ）产（chǎn）业化发（fā）展步伐，推（tuī）动（dòng）企业成为科技（jì）创新的主体，增强科（kē）技（jì）创（chuàng）新对（duì）本区经济社会协调发展的支撑作用（yòng），逐步实现区域（yù）创新驱动和转（zhuǎn）型（xíng）发展，根据《国家中长期科学和技（jì）术发展规划纲要（yào）2006-2020》（国发〔2005〕44号（hào））若干（gàn）配套（tào）政策、《上（shàng）海中长（zhǎng）期科学和技术发展规划纲要（yào）（2006-2020）》（沪府发〔2006〕1号）若干配套政策、《青浦区（qū）关（guān）于加强招商（shāng）引资，加快推动现代服务业和先进（jìn）制造业（yè）发展（zhǎn）的若干意见》（ 青府发（fā）〔2013〕16号）、《中共青浦区委（wěi）、青浦区人民政（zhèng）府关于贯彻<中共上海市委、上（shàng）海市（shì）人民政府（fǔ）关于加（jiā）快建设具（jù）有全球影响力的科技创（chuàng）新（xīn）中心的（de）意见>的（de）实施意见》（青委〔2015〕181号（hào））及相关（guān）配套政策，结（jié）合青浦实际，制订（dìng）如下（xià）操作办（bàn）法：

    一、推动产业（yè）集（jí）群创新（xīn）

    1.支持（chí）对象

    被（bèi）认定的产（chǎn）业技术创新战略联盟（méng）和创新热（rè）点。

    2.扶持标准（zhǔn）

    （1）被认定的市级以上产（chǎn）业（yè）技术创新战略联盟，区财政根据（jù）立项单位财政（zhèng）资助资金给（gěi）予1:0.5匹配支持，最高不超过100万元；

    （2）被认定的市级以上创新热（rè）点，区财政根据立项单位财政资助资金（jīn）给（gěi）予1：1匹配支持，最高（gāo）不（bú）超过（guò）500万（wàn）元；被认（rèn）定的区创新热点，区财政每年资助（zhù）总额不超过100 万元，培育期不超过3年。区创（chuàng）新热（rè）点资助采（cǎi）用后补贴方式，根据年度（dù）考核结（jié）果，给（gěi）予适当（dāng）资助。

    二、鼓励企业自主创新

    （一）鼓励（lì）发展国家级（jí）研发机构

    1.支持对象

    经国家有关部门认定的国家实验室、国家工程实验室（shì）、国家重点实验室、国家工程技术研（yán）究中心等（děng）国家级研发机构。

    2.扶持标准

    区财政根据立（lì）项单位财政（zhèng）资（zī）助资金给予1:0.5 匹（pǐ）配支持，最高不超过500万元。

    （二）鼓（gǔ）励发（fā）展外资研（yán）发机构（gòu）

    1.支（zhī）持（chí）对象

    （1）经主（zhǔ）管部门认定的外资企业（yè）直接设（shè）立的研发机构。

    2.扶持标准（zhǔn）

    （1）区财政根（gēn）据立项单位财政资（zī）助资金给予1：0.5匹配支（zhī）持，最（zuì）高不（bú）超过（guò）300 万元；

    （2）同一研发（fā）机构同（tóng）一年度获得不同级别（bié）认定的（de），区财政按就高原则资助。

    （三）鼓励发展（zhǎn）市级研发机构

    1.支持对象

    经主管部门（mén）批准（zhǔn）认定的市级工程技术研究中心（xīn）。

    2.扶持标准

    （1）区财（cái）政根据（jù）市财政（zhèng）资助资金给予1：0.5匹（pǐ）配支持（chí），最高不超过300 万元（yuán）；

    （2）同一研发机（jī）构同一（yī）年度（dù）获得不同级别认（rèn）定（dìng）的，区财政按就（jiù）高原则资助。

    （四）鼓（gǔ）励发展区级研发机（jī）构

    1.支持对象（xiàng）

    经主（zhǔ）管部门认定的区高（gāo）新技术研（yán）究开发中（zhōng）心。

    2.扶（fú）持标（biāo）准

    （1）区财政给予（yǔ）15万元资助。

    （2）同一研发机构同一（yī）年度获得不（bú）同级（jí）别认定的，区（qū）财政（zhèng）按就高原则资助。

    （五）鼓励企业（yè）承（chéng）担国家、市级（jí）科技计划项（xiàng）目

    1.支持对象

    申报的（de）课题（tí）（项（xiàng）目）获得国家（jiā）科技（jì）计划项（xiàng）目（mù）以及（jí）市科（kē）技计（jì）划项目立项的企业。

    2.扶持标准

    （1）申（shēn）报（bào）的课题（项（xiàng）目）获得（dé）国家或市级主管部门（mén）立项的，按立（lì）项（xiàng）单位资助资金予以适当匹配（pèi），对国（guó）家级项目予以（yǐ）1:1匹（pǐ）配，最（zuì）高不超过500万元；对（duì）市级项目予以1:0.5匹配，最高不超过300万（wàn）元；

    （2）对获得（dé）上（shàng）级主管部（bù）门立项但（dàn）未获（huò）财政资助的项目，区（qū）财政给予不超（chāo）过（guò）10%研发投入的资（zī）助（zhù），市级项目不超过（guò）15万元，国家级项目不超过30万元；

    （3）对上级主管部门有明确（què）匹配要求的，按上（shàng）级主管部（bù）门要求执行。

    （六（liù））鼓（gǔ）励承担区级（jí）科技计划（huá）项目

    1.支持对象

    申报的课题（项目）获得区（qū）级科技（jì）计划项目立项的企（qǐ）业（yè）。

    2.扶持标准

    （1）对批准立项（xiàng）的（de）区科（kē）研专项项目，根据企业对项目的研发投入情况和专家（jiā）评审结（jié）果，给予最高不超过50万元（yuán）的（de）资助。对同一项目，同级财政资金不重复资助（zhù）；

    （2）企（qǐ）业与高校（xiào）、科研院所开展产学（xué）研（yán）合作，经专家评（píng）审认定的（de）产学研（yán）合作项目，根据企业对（duì）项（xiàng）目（mù）的（de）研（yán）发投入情况和（hé）专（zhuān）家评（píng）审结果，给予最高不超过30万元的资（zī）助。对同一项目（mù），同（tóng）级财政资金不重（chóng）复资助；

    （3）对（duì）科（kē）技发展基（jī）金（农业类、社（shè）会发展（zhǎn）类、软科学（xué）研（yán）究类（lèi））项目根据评审（shěn）结果（guǒ）给予（yǔ）相应的资金资助，一般项目资助（zhù）不超过10万元，重点、重大项目不超（chāo）过30万元；

    （4）对（duì）批准立项的专利新产品（pǐn）计划项目（mù），每项（xiàng）给予不（bú）超过10万元的区财（cái）政资助，资助总额不超（chāo）过（guò）项目研发投入的10%。

    （七）实（shí）施科（kē）技（jì）小巨人工程

    1.支持对象

    经市、区主管部门认定的市科技（jì）小巨人企业、市科技小（xiǎo）巨人培育企业和（hé）区科技（jì）小巨人企业、区（qū）科技小（xiǎo）巨人培育企业。

    2.扶持标准

    （1）对市（shì）科（kē）技小（xiǎo）巨（jù）人企业和（hé）市科技小巨人（rén）培育企业，按市财政资助资金予以1：1匹（pǐ）配；

    （2）对（duì）区科（kē）技（jì）小巨（jù）人企业和（hé）区科技小巨人培（péi）育（yù）企业，分别给予45万元和30万元的资助；

    （3）每年认定区科技小巨人企业和区科技小巨人培育（yù）企业不超过10家。同一（yī）企业同一年度（dù）获得不同级（jí）别认定（dìng）的，区财政按（àn）就高原（yuán）则资助。

    （八）鼓励拥（yōng）有（yǒu）知识产权

    1.支持对象

    （1）国内发明专利申（shēn）请人或（huò）专利权人；

    （2）国内（nèi）实用新型或（huò）外观设计专利权人；

    （3）香（xiāng）港注册标准专利、澳门授权发明专利或（huò）台湾授权发明（míng）专利(以下简称港澳台地区专利（lì）)专利（lì）权人；

    （4）依据同中国签订的协议或者共同参加（jiā）的国际条（tiáo）约向国外申请并获得授权的发明专利（以（yǐ）下（xià）简（jiǎn）称国（guó）外专利）专利权人；

    （5）资助申（shēn）请人申请（qǐng）专利时，申（shēn）请人地址应当属于青浦区；

    （6）资助（zhù）申请人申请专利资助时，申请资助（zhù）的专利已经（jīng）实施（shī）。

    2.扶持标准

    A、中国专利（lì）资助

    （1）对获得（dé）授权的每项中国发明专利，区财政（zhèng）给予（yǔ）1万元的授（shòu）权资助（zhù）；

    （2）发明（míng）专利（lì）授权后第四（sì）年、第五年的年费，区（qū）财政每（měi）年给予1500 元的年费资助；

    （3）对（duì）获得授权的每（měi）项中国实（shí）用（yòng）新型和外观（guān）设计专利（lì），区

    财政分（fèn）别给予2000元、1000元的（de）授权资助。

    B、港澳台专利资助

    （1）对在香港、澳门、台湾地区获（huò）得授（shòu）权的每项（xiàng）发（fā）明专利，区财政（zhèng）给予1万（wàn）元的授权资助；

    （2）每家企业（yè）每年（nián）累计港澳台专利（lì）资助不（bú）超过10万元。

    C、国外（wài）专利资助

    （1）对每（měi）项（xiàng）获（huò）得（dé）国外发明专利授（shòu）权的（de），区财政给予1万元的授权资助；

    （2）对（duì）每项获得国外外观（guān）设计专利授权的，区财政给予2500元的授权资助；

    （3）每家企业每年累（lèi）计国外专（zhuān）利（lì）资助不超过20万（wàn）元。

    （九）鼓励知识产权试点示（shì）范

    1.支持（chí）对象

    被列为（wéi）市知识产权优势企业、市专利试点、示范企业和区（qū）专（zhuān）利试点企业等。

    2.扶持标准

    （1）对被评为区专（zhuān）利工作试点企事业单位（wèi）的，区财（cái）政给予10 万元的（de）资助（zhù）；

    （2）对被列为市专利工作试点、示范（fàn）企（qǐ）业的，按认定部（bù）门资助金额给（gěi）予（yǔ）1:1匹配（pèi）；

    （3）对被列（liè）为上海市知识产（chǎn）权优（yōu）势企业的，区财政（zhèng）给予（yǔ）25万元的资助（zhù）；

    （4）对（duì）被列为市（shì）级及以上知识产（chǎn）权（quán）试点、示范园（yuán）区的，按认定部门资助金额给予（yǔ）1：1匹配；

    （5）对知识产（chǎn）权工作做出突出贡献的（de）街镇或园区、企业（yè）、个人给予一定（dìng）金额的奖（jiǎng）励（lì），奖励金额单位为2万元（yuán），个人为2000元（yuán）；

    （6）对获得中国专利奖的中国专利（lì）金（jīn）奖、中（zhōng）国（guó）外观设计金奖、中（zhōng）国专利优秀奖（jiǎng）及中国外观设计优秀（xiù）奖的企业，区财政分别（bié）给予10万元、8万元、5万（wàn）元（yuán）、2万元奖励；对获得上海市发明创造专利奖的单位（wèi），区财政根据市（shì）财政资（zī）助资金（jīn）给予1:1匹配支持。

    （十）鼓励专利保险

    1.支持对（duì）象

    参（cān）加专利保险的企（qǐ）业（yè）。

    2.扶持（chí）标准

    按（àn）缴纳保险费（fèi）用的50%予以资助。

    （十一）鼓励贯彻实施《企（qǐ）业知识产权管（guǎn）理规范》工（gōng）作

    1.支持（chí）对象

    通过知识产权管理体系认证的企业。

    2.扶持标准

    对通过认证的企业，区财政给（gěi）予5万元的认（rèn）证资助。

    （十二）鼓励申（shēn）请使（shǐ）用上海市科技创新券

    1.支持（chí）对象（xiàng）

    获（huò）得上（shàng）海市科技创新券资助的本（běn）区企业和（hé）创（chuàng）业团队。

    2.扶（fú）持标准

    采取市区联（lián）动（dòng）、事（shì）后（hòu）补贴的（de）办法（fǎ），按照市主管部门审核认（rèn）定的（de）企业、创（chuàng）业团队（duì）实际发生费用（yòng）的10%予以补贴，同一企业同一年度（dù）最高补（bǔ）贴不超过（guò）10万元（yuán）。

    三、推进众创空间（jiān）建设

    （一（yī））扶持众创空间载体建设

    A、众创空间（jiān）建（jiàn）设、租金（jīn）补贴

    1.支持对象

    经（jīng）区主（zhǔ）管部门认定（dìng）备案（àn）并通过年度考（kǎo）核评估的众创空间（不包括（kuò）科技创业苗圃、科技企业孵（fū）化器、科技企业加（jiā）速器）。

    2.扶（fú）持标准（zhǔn）

    （1）对（duì）认定备案的众（zhòng）创空间给予10万元的一次（cì）性补贴；

    （2）对认定备案的（de）众（zhòng）创空（kōng）间的办公用房进行（háng）房租补贴，按照1元/平米（mǐ）/天的标准给予补贴，完成备案（àn）起三（sān）年内予以租金（jīn）100%补贴，补贴（tiē）面积不（bú）超（chāo）过500平方米（mǐ），扶持资金每年（nián）集中支（zhī）付一次。

    B. 科（kē）技（jì）创业苗圃建设（shè）、租（zū）金补贴

    1．支持对（duì）象

    经市主管部门认定的科技创业苗圃。

    2.扶持（chí）标准

    （1）根据“科技创业苗圃”实际（jì）投（tóu）入（rù）的基础设施建（jiàn）设费用，

给予30%的补贴，追溯到苗圃备案前2年（nián），累计（jì）补（bǔ）贴总（zǒng）额不超（chāo）过50万元。

    （2）根据场地出租（zū）面积和（hé）所在地平均租金水平，第一年（nián）予以评估（gū）认（rèn）定租金的100%补贴，第二年予以50%补贴，第（dì）三年予（yǔ）以25%补贴，补贴面积不超过500平方米，扶（fú）持资金每（měi）年（nián）集（jí）中支付一次（cì）。

    C．科技（jì）孵化（huà）用房（fáng）建设补贴（tiē）

    1.支（zhī）持对象

    经（jīng）主管部门认定并通过年度考核评估的科技企（qǐ）业孵化（huà）器。

    2.扶持标准（zhǔn）

    对核定的孵化场（chǎng）地购（gòu）置或租（zū）用费、孵化用房改造费（fèi）、创业孵化基（jī）础服务设施（shī）购置费、孵化基地建设贷款利息等，给（gěi）予实际发生金额30%的（de）补贴，每个（gè）孵（fū）化器补（bǔ）贴总（zǒng）额不超过200万（wàn）元，在3年内（nèi）分（fèn）期拨付。

    D. 科技企业加速器（qì）建设补（bǔ）贴（tiē）

    1.支持对象

    经市主管部门认定的（de）科技企业加速器。

    2.扶持（chí）标准

    对核（hé）定的加速器场地购（gòu）置或租用费、加速器（qì）用房建设或改造费等，给予实（shí）际发生金额30%的补贴，每个加速器补贴总额（é）不超（chāo）过200万元，在（zài）3年内分期（qī）拨付。

    （二）鼓励众创空间提供创新创业（yè）服务

    A.预孵化项目成立公司补贴（tiē）

    1.支持对象（xiàng）

    经过主管部门认定的预孵化（huà）项（xiàng）目注（zhù）册成（chéng）立的公司。

    2.扶持标准

    根据注册成立（lì）公司的考评情况（kuàng），区财（cái）政给予1-5万元（yuán）的（de）开办费补贴，给（gěi）予众创空间运（yùn）营单位每个（gè）预孵化成（chéng）功项目1万元的孵化服务补贴。

    B.科技企（qǐ）业孵（fū）化（huà）器（qì）认（rèn）定、考核（hé）补贴

    1.支持对（duì）象

    经主管（guǎn）部门认定（dìng）并年（nián）度考核合格的科技企（qǐ）业孵（fū）化器。

    2.扶持（chí）标准（zhǔn）

    （1）当年认（rèn）定（dìng）的国家级孵化器给予（yǔ）100万元的一次性补贴、市级孵化器给（gěi）予（yǔ）50万（wàn）元的一次（cì）性补（bǔ）贴、区级孵化器给予20万元的一次性补贴，同一孵（fū）化器同一年度获不同级（jí）别认（rèn）定（dìng）的，区财政按就高原则补贴；

    （2）鼓（gǔ）励（lì）区内各孵化（huà）器争创优秀科（kē）技企业孵化器：根据上级考核结果，对通（tōng）过考核的科（kē）技企业孵化（huà）器，按照上（shàng）级补助资金（jīn）给予1:1的配套资助。

    C.创业辅导补贴

    1.支持（chí）对象

    经主（zhǔ）管部门认定备案并通过年度考核评估的（de）众创（chuàng）空间（jiān）（含（hán）科技企（qǐ）业孵化器）。

    2.扶（fú）持标准（zhǔn）

    （1）众创空间内（nèi）的项目，如一（yī）次性获得200万元（含（hán））以上投融资，给（gěi）予众创空间运营单位每项5万元的创业辅导（dǎo）奖励；每个众（zhòng）创空间每年累计奖励不超过20万元（yuán）；

    （2）支持（chí）举办有助（zhù）于推进创（chuàng）新创（chuàng）业的各类活（huó）动（dòng），经审核认定（dìng）的活动项（xiàng）目，给予众创空间（jiān）运营单位实际支（zhī）出金额30%的补贴（tiē），每一（yī）众（zhòng）创空间每年累计补贴不超过10万元。对上年（nián）度在区级及以上创新创业大赛中取得前三等次成绩且落户（hù）青浦（pǔ）区的创业（yè）项目给予5万元（yuán）的赛事奖励；

    （3）对经审核认定的（de）众（zhòng）创空间（jiān）为提升创新创业服务能力购买第三方服（fú）务（wù）发生的费用进行补贴，每（měi）一众创（chuàng）空间每年累计补贴不超过（guò）10万元。

    D.众创空间内（nèi）培育科技企业（yè）上市奖励及股权投资补贴

    1.支持（chí）对象

    经主（zhǔ）管部门认定备（bèi）案并通过年度考核评估的众创空间（含科技企业（yè）孵化（huà）器、科技企业（yè）加速器、科（kē）技创业苗圃）。

    2.扶持（chí）标准（zhǔn）

    （1）众创（chuàng）空间（jiān）内入驻企业成（chéng）功上（shàng）市，区财政给予众创空间运营单位每家（jiā）10万元（yuán）奖励；

    （2）众创空间（jiān）运营单位对入驻的优（yōu）秀（xiù）科（kē）技企业进行股权投（tóu）资，按（àn）照银行同期贷款基准（zhǔn）利率（lǜ）的（de）标准对众创空间运营单位进行补（bǔ）贴（tiē），补贴期限一般不（bú）超过3年。

    四（sì）、科学技术奖励（lì）

    （一）市级以上（shàng）科学技术奖

    1.支持对象

    作为（wéi）第一完成单位获得国家或市级科（kē）学技术奖的项目。

    2.扶持（chí）标准

    （1）对获奖项目，区财政（zhèng）按上级奖（jiǎng）励资金给予1：0.5的匹配奖励；

    （2）对（duì）获得国家最高科学技（jì）术奖和市科技功臣奖的个人，区财政按上级奖（jiǎng）励（lì）资金分（fèn）别给（gěi）予10%的匹配奖励（lì）。

    （二）区（qū）科学技术（shù）奖

    1.支持对象

    按（àn）《青浦区科学技术奖励规定》评定为（wéi）区科学技术奖（jiǎng）（技（jì）术发（fā）明（míng）奖、科技进步奖）一、二、三等奖的组织或个人（rén）。

   2.扶（fú）持标准

    对获得区科学技术奖一、二（èr）、三等奖的组织（zhī）或个（gè）人，区（qū）财政分别奖励10万元、5万元和2万元（yuán）（区科学普及奖另行规定（dìng））。

    五、附则

    （一）操作流程

    1.申报单位根（gēn）据（jù）申报通知要（yào）求，向区科委提交相关（guān）申报材（cái）料；

    2.区科委组织专家进行立项评审，形成评审结果，报产业协调推进办，经复（fù）核确（què）认后，由科委（wěi）会同财政局下达立项通（tōng）知、拨付扶持资金；

    3.项目按计划实（shí）施（shī）完成后，区科委会同有关部门组（zǔ）织专（zhuān）家验收（shōu）；

    4.区科委、区（qū）财政等部门对项目实施情（qíng）况进行监督；

    5.必（bì）要时，项目的评审、验（yàn）收等（děng）工作可委（wěi）托中介机构进行（háng）。

    （二）申报材（cái）料

    1.科技项（xiàng）目申报表、计划任（rèn）务（wù）书、推（tuī）荐书等申报文件；

    2.项目申报（bào）通知中规定必须提供的附（fù）加材（cái）料；

    3.其（qí）他（tā）证明材料。

    （三）受理地点

    区科委综合（hé）服务平（píng）台：公园路80 号（hào）底楼，电（diàn）话：69718555。

    （四）项目管（guǎn）理费

    项（xiàng）目管理费按不超过专项资金总额（é）的（de）2%按实列（liè）支，统（tǒng）筹、规范使用；

    （五）其它事项

    1.本操作（zuò）办（bàn）法的支持对象须是注册落户在本区的企事业单位或其下属机（jī）构（gòu）；

    2.张江（jiāng）高新青浦园区内项目扶持资金由张江（jiāng）高新青浦园（yuán）区（qū）专项发展资金（jīn）安排；

    3.对（duì）于以不（bú）正当方式取得项目扶持资金的，区科委有（yǒu）权撤（chè）销相关项目，追回（huí）资金（jīn）。

    4.本操（cāo）作（zuò）办法由（yóu）区科委、区财政局负（fù）责解释；

    5.本操（cāo）作办法自发布之日（rì）起（qǐ）30日以后实施，有效期五年。青府办发[2015]48号（hào）文《青浦区人民政府办公室（shì）转发区科委关于贯彻落实<青浦区关于加强（qiáng）招商引资（zī），加快推动现代（dài）服务业（yè）和先（xiān）进制造业（yè）发展（zhǎn）的（de）若干意见>的科技创新操作办法的通知》同时废止（zhǐ）。