宝山区科技创新专项资金使用管理办（bàn）法（fǎ）

                                                                   宝（bǎo）科委〔2017 〕21 号 
 
第一条 目的和依据 
为贯彻落实《中（zhōng）华人民共（gòng）和国科技进步法》和《上海市科学技术进（jìn）步条例》，深入实施（shī）创新驱动（dòng）发（fā）展（zhǎn）战略，加快推进大众创（chuàng）业、万（wàn）众创（chuàng）新（xīn），进一步规范宝（bǎo）山区科技创新专项资金（jīn）的管理和使用，发挥财政（zhèng）资金（jīn）的引导带动作用，根据中共（gòng）中央、国务（wù）院《关于深化（huà）体制（zhì）机（jī）制改革加快（kuài）实施创新（xīn）驱（qū）动发展战略的若干意见》，市委、市政府《关于加快建设具有全球影响力（lì）的科（kē）技（jì）创新中心的意见》、《宝（bǎo）山区（qū）关于加快（kuài）建设具有全球影响力的科技（jì）创新中（zhōng）心重（chóng）要功能区的实施意见》以（yǐ）及《宝山区（qū）关于加强“ 调结构、促转型” 支持产业发展专项资（zī）金管理的若干意见》等有关政策，制定本办法。 
第二条 资金来源 
区财政预算每（měi）年安排科技创新专（zhuān）项资（zī）金3800 万（wàn）元。根据年度执（zhí）行情况，可适当调整下年度预算（suàn）额度（dù）。 
第三（sān）条 使用范围 
科（kē）技创新专项资金主（zhǔ）要用于（yú）营（yíng）造良好创新（xīn）生（shēng）态，激发（fā）创（chuàng）新创造（zào）活力，提升自主创新能力，培育（yù）发展新兴产业，加快科技成（chéng）果应用，推进城市（shì）和谐发展。主要用于以下方面： 
（一（yī））鼓励（lì）符合条件的主体申（shēn）请国家、本市各类科技（jì）创新计划（资金）、创新创业服（fú）务体系建设以及上海张江国（guó）家自主创新示（shì）范区（qū）专项发展资金（jīn），对获得扶持的项目按照要求予以配套。 
（二）支持各类创新资（zī）源在我（wǒ）区集聚，区内创新（xīn）主体（tǐ）提（tí）升（shēng）创新能力，创新（xīn）成（chéng）果（guǒ）在我区转移转（zhuǎn）化，区域创新环境优化以及（jí）张江（jiāng）高（gāo）新区宝山园（yuán）、特色科技小镇、环上大（dà）科技创新圈（quān）等科技创新集聚区（qū）的发展。 
（三）经区政（zhèng）府批准其他需（xū）要（yào）支持（chí）的（de）事项。 
第四条 支持对（duì）象 
支（zhī）持对象为具（jù）备相关资质和（hé）能力且符合（hé）以下条（tiáo）件之一的主体： 
（一）工商（shāng）注册地、税务征纳（nà）关系均在宝山区的企（qǐ）业； 
（二）区内（nèi）事业单位和各类社会组织（zhī）； 
（三）居住（zhù）或工作在本（běn）区的自然人； 
（四）为我区科技创新做（zuò）出贡献的高等院校、科研院所（suǒ）； 
（五）为我（wǒ）区科技创新提（tí）供公共服（fú）务和专业服务的本市相关（guān）单位； 
（六）其他经区政（zhèng）府批准的支（zhī）持对象。 
第五条 支持（chí）内容（róng）、方式和（hé）额度 
（一）支持创新资源集聚 
1 、对（duì）接上海建（jiàn）设科创中心战略，支持（chí）高等院校、科学技术研究开发机构、科（kē）技（jì）企业集（jí）聚并整合各类资（zī）源在我区建设符合（hé）宝山区产业导向的产业技术功能型平台（tái），具体支持金额由区政（zhèng）府研究确定（dìng）。 
2 、鼓励国内外（wài）知名高等（děng）院校、科学技（jì）术研究开发机构、龙头（tóu）企业在（zài）我区独立（lì）或联合（hé）建（jiàn）设符合（hé）国家（jiā）创（chuàng）新战略和宝山区（qū）产（chǎn）业导向（xiàng）的研究院、实验室（shì）、研发中心、研发平台等各类（lèi）研发机构，经认定，按照研发设备投入（rù）的30% 予以扶持，最高不超（chāo）过300 万元。重大项目，按照“ 一事（shì）一议（yì）” 原则，经区（qū）政府研究确定支持金额。 
3 、鼓励高校、科研院所科研人员离岗运用自有科（kē）技成果在我（wǒ）区（qū）创办企业，对（duì）符合（hé）宝山区产业导向（xiàng）且首次获得创业投（tóu）资机（jī）构投资500 万元以上的（de）重点企业，经（jīng）认定（dìng），给予一次性（xìng）奖励20 万元。 
4 、对认（rèn）定（含重新认定）的高新技术（shù）企（qǐ）业给予3 万元奖励。 
（二）支持创新能力提（tí）升 
1 、支持行业骨干企业建设工程（chéng）技术研（yán）究中心，被认定（dìng）为（wéi）区级工（gōng）程技术（shù）研究中心的，给予（yǔ）一次性奖励30 万元。对（duì）成（chéng）立院士专家工作站的企业，经（jīng）认（rèn）定（dìng），给予一次性奖励（lì）10 万（wàn）元。鼓励我区（qū）重点（diǎn）产业领域（yù）龙头企（qǐ）业牵头（tóu）成立产（chǎn）业技术（shù）创新联盟，每年对（duì）联（lián）盟开展活动情况进行评估，对经认定的创新活动（dòng）按照实际（jì）发生金（jīn）额给予（yǔ）全额（é）支持，总额（é）最高不超过10 万元。 
2 、鼓励企业提升创（chuàng）新（xīn）能力，发展成长性高、效益好、带动性强、潜力（lì）大的（de）高新技（jì）术产业。对推进高新（xīn）技术（shù）领（lǐng）域科技进步（bù）的创（chuàng）新项（xiàng）目，经认定，按企业研发投入的30% 予以支（zhī）持，单（dān）个（gè）项目（mù）资助额（é）度不超过（guò）100 万元。重大项目，按（àn）照“ 一事一议（yì）” 原则，经区政府研（yán）究确定支（zhī）持（chí）金额。 
3 、鼓励区（qū）内企事业单位提升创新（xīn）能力，推进社会发展领域（yù）的科技进（jìn）步。经认（rèn）定，对医学卫生、现（xiàn）代（dài）农业（yè）、智慧交通、生（shēng）态（tài）环境（jìng）、公共安全等领（lǐng）域的创新项目进行（háng）资助，每个（gè）项目最（zuì）高不超过（guò）20 万元。 
4 、鼓励中小微企业积极（jí）使用上海（hǎi）市研发（fā）公（gōng）共服务平台的科技创新资（zī）源开展创新创（chuàng）业活动（dòng），所（suǒ）产生的研发服务费用，根据市（shì）科（kē）委认定（dìng）的科技创新券补贴额度核定费用给予1:1 配套支持。 
5 、支持区域内企事业单位（wèi）、个人的专利申请和（hé）计算机（jī）软件著作权（quán）登记。对授权的中国发（fā）明专（zhuān）利、实用新型（xíng）专利（lì）和外观（guān）设计（jì）专利代理费分别按（àn）每件1500 元、1000 元（yuán）和（hé）500 元标准予以（yǐ）补贴。为鼓（gǔ）励中（zhōng）小企（qǐ）业、个人申请发明专利，对中（zhōng）小企业、个（gè）人获得授权的中国发明专利（lì）代理费按每件2500 元标准再予（yǔ）以补贴。对（duì）获得计算机软件著作权的单位和（hé）个人，按（àn）每（měi）项300 元标（biāo）准（zhǔn）予以资助。此经费按快捷简（jiǎn）便（biàn）途径予以执行（háng）。 
6 、支持区内企事业单位开展专利试（shì）点和专利战略工作，对（duì）被（bèi）认定为区（qū）专利试点单位（wèi）的（de）予（yǔ）以5 万元（yuán）的支持，优先支持获（huò）得（dé）港澳台和（hé）国（guó）外专利（lì）授权的中小企业。 
7 、为贯彻《中华人民共和国专利法》，深入实（shí）施知识产权（quán）战略（luè），发挥（huī）知识产权工作对产业结构优化、经济发（fā）展方式转变的引导作用，每两年举办一届宝山区发明创造专利奖评选活（huó）动。每届的（de）奖（jiǎng）励（lì）经费（fèi）总额为（wéi）20 万元（yuán）。 
8 、对我区推（tuī）荐的获得国家科学技（jì）术奖、上海市科（kē）学技术奖等重大奖项的组织（zhī）和（hé）个人（rén），按照获国（guó）家和市级奖励金额1:1 予（yǔ）以奖（jiǎng）励。 
9 、为充分发挥软（ruǎn）科学研究（jiū）在决策（cè）咨询和（hé）智力支持方面的重要作用，每年（nián）安排一定资金用于（yú）支持软科学研究，每个项目（mù）资助额度不超过20 万元（yuán）。 
（三（sān））支持成果转移转化 
1 、鼓励企业知识产权产业化，对符合本区产业导向，技术（shù）水（shuǐ）平达到国际或国内领先（xiān），拥（yōng）有自（zì）主（zhǔ）知识产权（专（zhuān）利（lì）、计算机软件著作权），且申报项目上年度产值不低于500 万元的知识产（chǎn）权技术产品，经（jīng）认定，给（gěi）予最高不超过15 万元的支持。 
2 、为进一步促进科技与产业的紧密结合，鼓（gǔ）励和（hé）引（yǐn）导企业与高校、科（kē）研院（yuàn）所开展协同（tóng）创（chuàng）新，对围绕企业技术难（nán）题（tí）开（kāi）展联合攻关，突破关键技术和（hé）共（gòng）性技术（shù），促进科技成果转化与产业化，为企业创新发展提供技（jì）术（shù）支撑的（de）产学研（yán）合作项（xiàng）目给予（yǔ）资金扶持，资助经（jīng）费不超（chāo）过研发（fā）投入的20% ，最高不超过30 万（wàn）元。项目完成时要形成新的（de）自（zì）主知识产权并实现（xiàn）产业化。 
3 、鼓励高校（xiào）、科（kē）研院所、技术转移示范机构积（jī）极参与我区科技创（chuàng）新工（gōng）作，根（gēn）据参与度和（hé）贡献度（dù），对相关部门（mén）和人员给予一定奖励（lì），每单位所得奖励全年累计最高不（bú）超过20 万（wàn）元。 
4 、鼓（gǔ）励高校、科研院（yuàn）所科技成果（guǒ）在区内转化（受让方为（wéi）注册地、税务（wù）征纳（nà）关系、实际经营地均在宝山区的企业，与转让方无关联关系），经市主管（guǎn）部门认定属于技术转让且交易额超过50 万（wàn）元，经评（píng）估（gū），技术领（lǐng）先且有（yǒu）明确产（chǎn）业化目标和（hé）计划的（de），每项技（jì）术转让按（àn）实际支付额的（de）3% 、最高不超过50 万元的标准（zhǔn），对（duì）高校、科研院所（转让方）予以奖励，同一单位每年累计资助金额不（bú）超（chāo）过100 万（wàn）元。 
5 、支持企（qǐ）业实施科（kē）技成果转（zhuǎn）化，对区内企业（与转让方无关联关系（xì））受让高（gāo）校、科研院所科技成（chéng）果实施转化，经市主管部门认定属于技术转让且交（jiāo）易额超过50 万元，经评估，技术领先且有明确（què）产业化（huà）目标和计划的，每项技术（shù）转让按实际支（zhī）付（fù）额（é）的5% 、最高（gāo）不超过50 万元的（de）标（biāo）准予以（yǐ）奖励，同一（yī）企业每（měi）年（nián）累计资助金额不超过100 万元（yuán）。 
6 、加强科技成果（guǒ）转移转化（huà）专业服务（wù），对区内经市级（jí）主（zhǔ）管部门（mén）登记、评估（gū）的（de）科技专（zhuān）业服务机构，为区内企（qǐ）业（yè）提供（gòng）技术转移（yí）等科（kē）技专（zhuān）业服务（科技专业（yè）服务机构与获得技术转移、技术咨询等科（kē）技专（zhuān）业服（fú）务的企业无任（rèn）何（hé）隶属、共（gòng）建、产权纽带关系），按获得市科技中介服务（wù）创（chuàng）新（xīn）券（quàn）实（shí）际（jì）兑现金（jīn）额的（de）20% 给予奖励（lì），每家（jiā）服务机构（gòu）每年资助不超过（guò）20 万元。 
（四）支持创新（xīn）环境优化 
1 、鼓励各类主体建设众创空（kōng）间，对新认定为国（guó）家级科技企业孵化（huà）器或众创空（kōng）间的单位，给予30 万元奖励。鼓励宝山区众创联（lián）盟建（jiàn）设和（hé）发展（zhǎn），每年对联盟（méng）开展活动情（qíng）况进行评（píng）估，对经认定的创新创业活动按照实（shí）际发（fā）生金额给予全额支（zhī）持，总额最高不超（chāo）过10 万元。 
2 、鼓励在宝山举办有较大影响力（lì）的创新创业（yè）活动（dòng），经区政府批准（zhǔn），按实际发生金额（é）的50% 给予支持，最高不超过50 万元。支（zhī）持区内重点企业参加国际、国家（jiā）、市级（jí）有影响力的科技创新论（lùn）坛、展会等活动，经区政府批准，对参展单位（wèi）每次按（àn）注（zhù）册费、展位费、宣传推广费总额（é）的50% 、最高不超过30 万元予以资助。 
3 、对我区重点企业通过法（fǎ）律（lǜ）手段维护其知（zhī）识产权获得最终胜诉（sù）的（de），经认定，给予（yǔ）服务费用（包（bāo）括（kuò）诉（sù）讼费、仲裁（cái）费、司法鉴定费及法律调解等（děng）费用）30% 的补贴。对单个单位的年（nián）度补贴（tiē）总额不超过（guò）50 万元。 
（五）支持张江高新（xīn）区宝山园（yuán）发展 
1 、落实区委（wěi）、区政（zhèng）府打造张江高新区（qū）宝山园核心载（zǎi）体的要求（qiú），对标上海张江高新区管委会评（píng）估标准，每两年对张江高新区（qū）宝山园范围内经备案的子园进行评（píng）估（评估办（bàn）法另行制定），对（duì）评估结果（guǒ）为优秀和（hé）良（liáng）好（hǎo）的子园分（fèn）别给予20 万（wàn）元和10 万元的奖励。 
2 、用于张（zhāng）江（jiāng）专（zhuān）项（xiàng）资金的审（shěn）计、评估和监管等费用。 
（六）对其他经区政府批准的事项予以相（xiàng）应（yīng）的支持。 
第六条（tiáo） 申报和审批程序 
区（qū）科委负责科技创新（xīn）专项资金（jīn）信息发布、申报受理、评审立项、检（jiǎn）查监督、验（yàn）收（shōu）评估等工作。 
国家、市级专（zhuān）项资金的（de）申报（bào），区科委按（àn）照国家、市（shì）级（jí）部门相（xiàng）关要求以及《宝山区关（guān）于加（jiā）强（qiáng）“ 调（diào）结构、促转型” 支持产业（yè）发展专项资金（jīn）管理的若干（gàn）意见》规定的（de）程序执行本办（bàn）法。为鼓励（lì）创新创业，对申报上海市（shì）科（kē）技型（xíng）中小企（qǐ）业技术创新资（zī）金（jīn）要求区级配套的，由区全额匹（pǐ）配，镇（zhèn）（园区）不作匹配。 
区级专项资金的（de）申报，区科委根据年度科技创新专（zhuān）项资金预算和工作（zuò）安排发布申（shēn）报（bào）通知，明确当年的申报重（chóng）点和（hé）具体申报要求。区科委负责项目受理，通过组织（zhī）专（zhuān）家评审等（děng）方式进行综（zōng）合评估（gū）和（hé）认定，评估（gū）和认定结果经区科委主任办公会议审（shěn）议通过后，提请宝山区支持产业发展专项资金管理联席会议（yì）会审。对（duì）联席会议会审同意（yì）的项目，由区科（kē）委会同区财政局下达专（zhuān）项资金。 
第七条（tiáo） 申请提交的（de）材料 
国家（jiā）、市级（jí）专项资金的申报，须（xū）提供以下材料： 
1 、国（guó）家、市级部门规定的相关材料（liào）； 
2 、宝（bǎo）山区（qū）支（zhī）持产业（yè）发（fā）展专（zhuān）项资金管理联席会（huì）议（yì）和（hé）区科委规定报送的其他（tā）相关材料（liào）。 
区级专项资金的申报，须提供以下材料： 
1 、《上海市宝（bǎo）山区（qū）科学（xué）技术委员会科技创新专项资金项目可行性方案（àn）》； 
2 、根（gēn）据（jù）不同项目类型，相（xiàng）应申报通知（zhī）要求的（de）其他材料（liào）； 
3 、规定报送的其他相关材料。 
第八条 使用监督和评估管（guǎn）理（lǐ） 
区科委会同镇（zhèn）（园区）对科技创新专项资（zī）金使用和（hé）项（xiàng）目（mù）实施（shī）情况进行监管，落实（shí）项目的（de）检查、验收等日常管理工作。如发现重大问题，应及时（shí）向宝山区支持产（chǎn）业发展专（zhuān）项资金管理联席会（huì）议汇报。 
科技创新专项资（zī）金必须专款（kuǎn）专用。对弄（nòng）虚作假（jiǎ）、截留、挪用等违反法律法规或有关纪律的行为，限期收回（huí）已经拨付（fù）的专项资金（jīn），并采取取消申报单位或（huò）个人申报项目资格等措施。 
获国家、市（shì）级专项资金支持的项目（mù），按照国家和市级（jí）相关部门的（de）要（yào）求（qiú）开展监督和评估管（guǎn）理工（gōng）作。 
第（dì）九条 附则 
本办法自2017 年（nián）6 月（yuè）1 日（rì）起（qǐ）实施，有效期至2022 年（nián）5 月31 日。

信息来源（yuán）：宝山（shān）区（qū）人民政府官网