发布（bù）时（shí）间：2017-07-27

专（zhuān）利优先审查管理办（bàn）法

第一条

为了促进产业结（jié）构优（yōu）化升级（jí），推进国（guó）家知识产权战略（luè）实施和知识产权强国（guó）建设，服务创新驱动发（fā）展，完善专利审查程序，根（gēn）据《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国专利法实施细则》（以下简称专利法实施细则（zé））的有（yǒu）关（guān）规（guī）定，制定本办法。

第二条

下（xià）列专利申请或者案（àn）件的优先审查适用（yòng）本办法：

（一（yī））实质审查阶段的发（fā）明专（zhuān）利申请；

（二）实用新型和外观设计专利申请；

（三）发明、实用新型和外观设计专（zhuān）利（lì）申请的复审（shěn）；

（四）发明（míng）、实用新型和外观设计（jì）专利的无（wú）效宣告。

依据国家（jiā）知（zhī）识产权局（jú）与其他（tā）国家或者地（dì）区专利审查机构（gòu）签（qiān）订的双边或者多边协（xié）议（yì）开展优先审查的，按（àn）照（zhào）有关规定处理，不适用本办法。

第三条（tiáo）

有下列情形之一的专利申请（qǐng）或（huò）者专利复审案件（jiàn），可以请求优先审（shěn）查：

（一）涉及（jí）节能环保、新（xīn）一代信（xìn）息技术、生物、高端装（zhuāng）备制（zhì）造、新能源、新材料、新能源（yuán）汽车、智能制造（zào）等（děng）国家重点发（fā）展产业；

（二）涉及（jí）各省级和设（shè）区的市（shì）级人民政府重点鼓励的产业；

（三（sān））涉及互联网、大数据、云计算等领域且技术（shù）或者产（chǎn）品更新（xīn）速度快；

（四）专利申（shēn）请（qǐng）人或者复审请求人（rén）已经（jīng）做（zuò）好（hǎo）实施准备或（huò）者已经开始实施，或者有证据证明他（tā）人正在实施其（qí）发明创造；

（五）就相同主题首次在中国（guó）提出专利申（shēn）请又向其他国（guó）家或者地区提出申请的该（gāi）中（zhōng）国首次申请；

（六）其他对国家利益或者公共利益具有重（chóng）大意（yì）义需要优先审（shěn）查。

第四条

有下列情形之一的无效宣告案件（jiàn），可以请求优先审查：

（一）针对（duì）无效（xiào）宣（xuān）告案件涉及的（de）专利发生侵权纠纷，当事人已请求地方知识产权局处理、向人民法院起诉或者请求仲（zhòng）裁（cái）调解组织（zhī）仲裁调解；

（二）无效宣告案（àn）件涉及（jí）的专利对国（guó）家（jiā）利益或者（zhě）公（gōng）共利（lì）益具有（yǒu）重大（dà）意义。

第（dì）五（wǔ）条

对专（zhuān）利申请、专利复审案件提出优先（xiān）审查请求，应当经全（quán）体申请人（rén）或（huò）者全体（tǐ）复审请求人同（tóng）意；对（duì）无效宣告案件提出优先审查请求（qiú），应当经（jīng）无效宣告请求人或者全体专利权人同意。

处理、审理涉（shè）案专（zhuān）利侵权纠纷（fēn）的（de）地方知识产（chǎn）权局、人民法院或（huò）者仲裁调解组织可以对（duì）无效（xiào）宣告（gào）案件提出优先（xiān）审查请求（qiú）。

第六条

对专利申请、专利复（fù）审案件、无效宣（xuān）告案件进行优（yōu）先审查（chá）的数量，由国家（jiā）知识（shí）产（chǎn）权局根据不同专业技（jì）术领域的审查能力、上一年（nián）度（dù）专利授权量以及本年度待审案件（jiàn）数量等情况确定。

第（dì）七（qī）条（tiáo）

请求优先审查（chá）的专利（lì）申请或者专利复审案件（jiàn）应当（dāng）采用电子申（shēn）请方（fāng）式。

第八条

申请人（rén）提出发明、实用新型、外观（guān）设计专利申请优先（xiān）审查请求的（de），应（yīng）当提交优先审查请求书（shū）、现有技术或者现有设计信（xìn）息材料和相关证明文件；除本办法第三条第（dì）五项（xiàng）的情（qíng）形外，优先（xiān）审查请求书应当由（yóu）国务院相（xiàng）关部门或者省级（jí）知识产权局签署推荐意见。

当事人提（tí）出（chū）专利复审、无效（xiào）宣告案（àn）件优先（xiān）审查请求的，应（yīng）当提交优先（xiān）审查请（qǐng）求书和相关证明文件；除在实质审查（chá）或者（zhě）初步审查程序中（zhōng）已经进行（háng）优先审查的专利复审（shěn）案件外，优先审查请求书应（yīng）当由国务院相关部门（mén）或者省（shěng）级知识（shí）产（chǎn）权局签署推荐意（yì）见。

地方知（zhī）识产权局、人民法院（yuàn）、仲裁（cái）调解组（zǔ）织（zhī）提出无效宣告案件优先审（shěn）查请求的，应当提交（jiāo）优先审查请求书并说明理由（yóu）。

第九条

国家知识产权局受理和审核优先审查请求后，应当及时（shí）将审核意见通知优先审查请求人。

第十条

国家知识产（chǎn）权局同意（yì）进行优先审查（chá）的，应当自同意之（zhī）日起，在以下（xià）期限（xiàn）内结（jié）案：

（一）发明专利申（shēn）请在四十五日内发出（chū）第（dì）一次审查意见通知（zhī）书，并在一年内结案；

（二）实用新型和外观设计专利申请在两（liǎng）个（gè）月内结案；

（三）专利复审案件在七个月内结案；

（四）发明和实用新型专利无效宣告案件在五个月内结案，外观设（shè）计专利无效宣告案件在四个月（yuè）内结案。

第十一条

对于优先审查（chá）的专利申请，申请人应当尽快作（zuò）出答复或者补（bǔ）正（zhèng）。申请人答复发明专利审查意见通知书的期限为（wéi）通（tōng）知（zhī）书发文日起两个月，申请人答复实用新型和外（wài）观设计（jì）专利审查意见通（tōng）知（zhī）书的（de）期限为通知（zhī）书发文日起十五（wǔ）日。

第十二条

对于优先审查的专（zhuān）利申请，有（yǒu）下列情形之一的，国家（jiā）知识产（chǎn）权（quán）局可以停止优（yōu）先（xiān）审查程序，按普通程（chéng）序处理，并及时通知优先审（shěn）查请求人：

（一）优先审查（chá）请求获得同意后，申（shēn）请（qǐng）人（rén）根据专利法实施（shī）细（xì）则第五十一条（tiáo）第一、二（èr）款对申请文件（jiàn）提出（chū）修改（gǎi）；

（二）申请（qǐng）人答复期限超过本办法（fǎ）第十一条规定的期限；

（三）申请人提交（jiāo）虚（xū）假材料；

（四）在审查过程中发（fā）现为非正常专利申请。

第（dì）十三条

对（duì）于优先（xiān）审查（chá）的专利复审或者无效（xiào）宣（xuān）告案件（jiàn），有下（xià）列情形之一的，专利复审委员会（huì）可以停止优先审（shěn）查程序（xù），按（àn）普通（tōng）程序处理（lǐ），并及时通知优先审查请求（qiú）人：

（一）复审请求（qiú）人延期答复（fù）；

（二）优先审查请求获得同意后，无（wú）效宣告请求人补充证据（jù）和理由；

（三）优（yōu）先审查请求获（huò）得同意（yì）后，专利权（quán）人（rén）以删除以外的方式修改权利（lì）要求书；

（四）专利复审或者（zhě）无（wú）效宣告程（chéng）序被中止；

（五（wǔ））案（àn）件审理依赖于其他案件的审查结论（lùn）；

（六）疑（yí）难（nán）案件，并经专（zhuān）利复审委员会主任批准。

第十（shí）四条

本办法由国家知识（shí）产权（quán）局负责（zé）解释。

第十五条

本（běn）办（bàn）法（fǎ）自2017年8月1日起施行。2012年（nián）8月1日起施行的《发明专利申请优（yōu）先审查管理办法》同时废止。