青浦区关（guān）于（yú）加快推（tuī）进高新技术（shù）企业（yè）发展的（de）实施办法

（征求（qiú）意见稿）

为深入贯彻创新驱（qū）动发展（zhǎn）战略，实（shí）施高新技术（shù）企业培育工程（chéng），推进我区（qū）高新技术企业加快（kuài）发展，全面激发（fā）主体活力，持续增强创新动（dòng）力，根据（jù）《上（shàng）海市（shì）人民政府关于加快（kuài）本市高新技术（shù）企业发展（zhǎn）的若干意（yì）见》（沪府发〔2018〕40 号），结合（hé）我区实际情况，现就加快推进高新（xīn）技术企业（yè）发（fā）展制定（dìng）以下政策。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为（wéi）指导，全面（miàn）贯彻落实党的（de）十九大精神，大（dà）力（lì）实施创新驱动发展战略（luè），紧抓科（kē）技创新和（hé）长三角（jiǎo）一（yī）体（tǐ）化发展战略，围（wéi）绕建设（shè）“上海之门”的城市发展目（mù）标和（hé）全面跨越式高（gāo）质量发展的城市发展方略，进一步优化营商环（huán）境，做大做强本区（qū）高（gāo）新技术产（chǎn）业，推动高新技（jì）术企业成为高质量发展的重要（yào）载（zǎi）体和（hé）上海（hǎi）建设（shè）具（jù）有（yǒu）全（quán）球影响力的科技创新中心的重要力量（liàng）。

二、工作（zuò）目标

2020年（nián），全区有效高（gāo）新技术企（qǐ）业（yè）总（zǒng）量达到753户。到2025年，全区有效高新（xīn）技术企业总量（liàng）超（chāo）过1500户（hù），高企数量（liàng）实现翻番，涌现出一批具（jù）有国际竞（jìng）争力的高新技术领军企业。

三、重点措施

（一（yī））加（jiā）强科技扶持政策落实

1.完（wán）善高新技术企业培育体系。建立（lì）“科技型（xíng）中小（xiǎo）企业-高新技术培育企业-高新技术企业-科（kē）技小巨人企业”的科技企业发（fā）展路（lù）径。建立青浦区高新技术企业培育库，凡入（rù）库培育企业（yè）实行动态管理、跟踪服务，形成“发现一批（pī）、服务一批、推出一批、认定一批”的培育（yù）机制。发挥各（gè）镇（zhèn）、工（gōng）业（yè）园区（qū）和区（qū）级公司等企业培育载（zǎi）体的作用，组（zǔ）建高企申（shēn）报联络点及联络（luò）员队伍。（区（qū）科（kē）委）

2.给予（yǔ）高新（xīn）技术企业认定奖励资（zī）助。大（dà）力（lì）扶持（chí）和培育高新技（jì）术（shù）企业（yè），对（duì）首（shǒu）次认定的高新（xīn）技术企业，给予（yǔ）一次性25万元奖励；对迁入我区的高（gāo）新（xīn）技（jì）术企业（yè），有效期满后（hòu），首次重新认定通过的给（gěi）予一次性25万元奖励；对有（yǒu）效期满后，重新（xīn）认定（dìng）通（tōng）过的（de）高新（xīn）技术企业，每次给予（yǔ）一次性（xìng）5万元奖励。符合张江国家自（zì）主创新（xīn）示（shì）范区扶持政策的（de）高（gāo）新（xīn）技术企业，按照张江相关政（zhèng）策给予认定后一次性资助（zhù）。（区科（kē）委（wěi））

3.推进高新技术企业做优做强。鼓励高（gāo）新（xīn）技术（shù）企业参加创新（xīn）创（chuàng）业大赛。支（zhī）持高新技术企（qǐ）业申报市科技小（xiǎo）巨人（rén）（培育）企（qǐ）业，按上级部门核准的资助金额给予以1：1匹配；对（duì）区科技小巨人企业和小巨人培育企业，分（fèn）别给（gěi）予45万元（yuán）和30万元的资助。区（qū）级（jí）科技扶持（chí）资金重（chóng）点向高新技术企业聚（jù）焦和倾（qīng）斜，优先推荐申报区（qū）级及（jí）以（yǐ）上各类科技（jì）和产（chǎn）业化专项资金和计（jì）划。（区（qū）科委）

4.促进高新技术成果（guǒ）转化。优先推荐高新技术（shù）企（qǐ）业申报上海市高新（xīn）技术成果（guǒ）转化项目。对经市（shì）科委认定的高新（xīn）技术成果转化项目，按（àn）照经（jīng）确（què）认的销（xiāo）售项目自身所产生的直接销（xiāo）售收入的（de）比例乘以（yǐ）技术贡献系数、核心技术价（jià）值（zhí）占（zhàn）比（bǐ），可申请财政扶持资金（jīn）。推（tuī）进（jìn）高新技（jì）术企业开展（zhǎn）科技（jì）型中小（xiǎo）企业评价，取得入库登记编号的科技（jì）型中小企业，高（gāo）新技（jì）术成果转化扶持（chí）资金可在原扶持金额基础上加计30%。（区科委）

5.加大（dà）“科技创新券”的（de）使用力度并扩大支持范围。鼓励高新技术企业运用“科技创新券”购买战（zhàn）略规划（huá）、技术研（yán）发、技术转（zhuǎn）移、检验检测、人（rén）才培养、资源开放等专业服务。对获得上海市科技创新（xīn）券资助的本区高新技术企业，采取市区联动、事后补贴的办法（fǎ），按（àn）照上海市研（yán）发（fā）公共服务平台（tái）管理中心审核认定（dìng）的企业实（shí）际发生费用的10%予以（yǐ）补贴。（区科委）

6.落实（shí）税（shuì）收优惠政策。对（duì）认定的高新技术企业, 按照税（shuì）法有关规（guī）定享受减按15%税率征收企业所得税、研发费用加（jiā）计扣（kòu）除以及亏损结转（zhuǎn）弥补年限延长（zhǎng）至十年税（shuì）收优（yōu）惠政策，进一步降低高新技术企业创新成本（běn）。（区税务（wù）局（jú））

7.强化知识（shí）产权创造、保（bǎo）护和运（yùn）用（yòng）。鼓励（lì）高（gāo）新技术企（qǐ）业开（kāi）展知识产权创造（zào）、运（yùn）用、保护（hù）、管理活动，对被（bèi）评为区专利工作试点和（hé）示范企事业单位的，分别给予20万（wàn）元和（hé）30万元的资助；对被（bèi）列为市专利工作（zuò）试点、示范（fàn）企业的，按上级部门（mén）核准的资助金额给予（yǔ）1:1匹配支持；对（duì）被列为上海市知识产权优（yōu）势企业的，给（gěi）予25万元（yuán）的资（zī）助。（区市场监（jiān）管局）

8.促进高新技（jì）术企业高水平（píng）发（fā）展。推进高新技术企业开展（zhǎn）“专精特新”中小企（qǐ）业认定工作，对首次被认定为（wéi）上海市“专精特新（xīn）”中（zhōng）小企业，给予5万元一（yī）次性资（zī）助；经复核或再次认定（dìng）为（wéi）“专精特新（xīn）” 中小企业（yè），给予1万（wàn）元资助。（区（qū）经委（wěi））

（二）推进创新载体建设

9.鼓励高新技术企业建设（shè）各类高水平研发机构。对经国家科技部认定的国家实验室、国家重点（diǎn）实验室、研究中心（xīn）及市科委认定的（de）市级实（shí）验（yàn）室、研究中（zhōng）心（xīn）等研（yán）发机构，按（àn）国家科技部或市科委核准的资助金额（é）给予 1:0.5匹配支持，国家级研发机构最（zuì）高不（bú）超（chāo）过 500 万元（yuán）；市级（jí）研发（fā）机构最高（gāo）不超过 300 万元。经区（qū）科委认定的区高新技术（shù）研究开发中心，给予 15万元（yuán）一次性奖励。（区科委）

10.优化（huà）高新技术企业孵化服（fú）务。支持各（gè）类科技孵（fū）化载体对国家重点支持的高新技术领域开展企业孵（fū）化和服务（wù）工作，提供（gòng）人才培训、专（zhuān）利申请、科技（jì）成果转化、企业（yè）管理（lǐ）规划（huá）、高新技术产品认定和高新技术企业认（rèn）定等服务，提升企业自主（zhǔ）创（chuàng）新能（néng）力，培（péi）育更多（duō）高新技术企业（yè）。（区（qū）科委）

11.鼓励高新技术企（qǐ）业创建院士工（gōng）作站。经认定为市（shì）院士（shì）专家工作站的，给予20万元一次性奖励；经市级考核（两年一次（cì））评估合格的（de）院士（专家）工作站给（gěi）予5万元（yuán）奖励，获（huò）市级、国家级考（kǎo）核优秀（xiù）的（de）院士（专家）工作站，分别给（gěi）予8万和（hé）12万元奖励。同一院（yuàn）士站同一年度获得不同（tóng）级别认定（dìng）的，区财政按就（jiù）高原则资助。（区科委）

12.推进高新技术企（qǐ）业建立企业技（jì）术中心。经认定为区企（qǐ）业技术中（zhōng）心（xīn）的，给予20万元（yuán）一次性奖（jiǎng）励；经认定为（wéi）市企业技术中心的，给予60万元一次性奖励；经认定为（wéi）国家企业技术中心的，给（gěi）予150万元一次性奖（jiǎng）励；经区级、市级和国家级考（kǎo）核评价合格的企业技术中（zhōng）心分别给（gěi）予5万、10万（wàn）、20万的奖励。（区经委）

13.鼓（gǔ）励高新（xīn）技术企业建立创新中心。对获（huò）得市（shì）、国家制造业创新中（zhōng）心的，分别给予60万元、150万元（yuán）的一次性奖励。（区经委）

（三（sān））优（yōu）化（huà）区（qū）域创（chuàng）新环境

14.加（jiā）大（dà）科技金融（róng）扶持（chí）力度（dù）。为高新技术企业（yè）提供“3+X”科技金融服务，3指科（kē）技微贷通、科技履约（yuē）贷和小巨（jù）人（rén）信用贷，X指（zhǐ）各银行个性化（huà）产品，根据（jù）高新技术企（qǐ）业不同（tóng）成（chéng）长阶段发展特点和个（gè）性化需（xū）求，推荐相匹（pǐ）配（pèi）的信贷产（chǎn）品（pǐn），降低（dī）融资成本（běn），提（tí）升高新技（jì）术企业创新能力。（区科（kē）委（wěi））

15.落实（shí）人才落户政（zhèng）策。支持（chí）高新技（jì）术企业紧缺急需的具有（yǒu）本科及（jí）以（yǐ）上（shàng）学历并取得相应（yīng）学位（wèi）的（de）专业技术人员、管（guǎn）理人员和创新团队核心成员申办本（běn）市常（cháng）住户（hù）口。（区人社（shè）局（jú））

16.解决（jué）创（chuàng）新人才租房需（xū）求。对（duì）于区内高层次人（rén）才以及（jí）重点企业、重点项目中（zhōng）引进人才，可按规定申请人才公寓，缓解高（gāo）新技（jì）术企业人才阶段性居住困难。（区人（rén）才办）

17.推进创新人才团队（duì）集聚（jù）。对进入战略（luè）性新兴产业企业名录、市高新技术企业名录、市科技小巨（jù）人企业名录且（qiě）经济效益好（hǎo）、发（fā）展潜力足的（de）区内高新技术企业，纳入创新创业（yè）优秀人（rén）才团队奖励的评审，给予最高1200万元的人（rén）才团队奖励（lì）。（区人（rén）才办）

四、组织（zhī）保（bǎo）障

（一）强化责（zé）任落实

各有关部门站在（zài）全（quán）局（jú）和战略高度，充分认识促进高新技术企业发展（zhǎn）的重要（yào）意义（yì），主（zhǔ）动作为、落实（shí）举措、强化服（fú）务。成立（lì）青浦区高新技（jì）术企业（yè）审核指导小组及（jí）办公室，建（jiàn）立完善部门会商（shāng）制度，加强统（tǒng）筹协调，为（wéi）高（gāo）新技术企业发展提供专业、高（gāo）效的（de）服务。

（二）完善工作机制

建立健全（quán）工作机制（zhì），明确工作目标（biāo），落实（shí）服务机构，提高服（fú）务质量，制定工作方案，形成（chéng）高企考核任务清单，并（bìng）制定全年目标（biāo）任务（wù）分解表下发至各镇、园区，纳入（rù）我区科技工作考核。安（ān）排专（zhuān）项经费，确保（bǎo）政策（cè）落到（dào）实处。各（gè）街镇上（shàng）下（xià）联（lián）动，加（jiā）强政（zhèng）策宣传，着力扩（kuò）大政策的覆盖面、知晓率（lǜ）和兑（duì）现度（dù）。

（三）加（jiā）强统计监测

开展高新技术企（qǐ）业（yè）动态监测工作（zuò），加强对高新技术企业的跟踪服（fú）务，提出高质量、有针对性的分析（xī）建议（yì），定期通报高企认（rèn）定工作结果及区内高企数（shù）量。

五、附（fù）则

本文件（jiàn）自发布（bù）之日起实施（shī）,至2025年（nián）12月31日有效（xiào）。执行期间（jiān）若遇政策调整（zhěng），则相应调整本政策。