沪（hù）府（fǔ）规〔2019〕45号

上海市人民政（zhèng）府关于印发（fā）《持有（yǒu）〈上海市居住证（zhèng）〉人员申（shēn）办本（běn）市常住户口办（bàn）法》的（de）通知

各区（qū）人民政府，市政府各委、办、局：

现（xiàn）将《持有〈上海市（shì）居住（zhù）证〉人员申（shēn）办本市常住户口办法》印发（fā）给你们，请认（rèn）真按照执行。

上海市人民（mín）政府（fǔ）

2019年12月30日

持有《上海市居住证（zhèng）》人员申办本市常住（zhù）户口办法

第一条（目的和依据）

为深化本（běn）市户（hù）籍管理改（gǎi）革，完善居住证（zhèng）制度（dù），持续优化营（yíng）商环境，吸引人才来沪，根据有关（guān）法律、法规以及《上海市居住证管（guǎn）理办（bàn）法》，制定本办法。

第二条（指导原则）

按照权利与义务对等的原则，坚持政策公开、标（biāo）准统一、程序规（guī）范、办（bàn）理方便。

第三条（适用对象）

本办法适（shì）用于（yú）在本市（shì）行（háng）政（zhèng）区域（yù）内注册的（de）用（yòng）人单位工作（zuò）并持有《上海市居（jū）住证》的境（jìng）内人员（以下（xià）简称（chēng）“持证人员”）。

第四条（tiáo）（管理部门）

市人力资源社会（huì）保障部门负责持证人员申办本市（shì）常住户口的相关（guān）审批工作。市公安部门负责相关（guān）落户（hù）工（gōng）作。市发展改革部门（mén）负责（zé）本办法实（shí）施的政策协调工作，并（bìng）根据本市经（jīng）济（jì）社会发（fā）展状况，综合平（píng）衡（héng）、合理（lǐ）规划人口发展，对（duì）政策实施情（qíng）况进（jìn）行监督和评估。市房屋管理、税务、教育、卫生健康（kāng）、市场监（jiān）管等部门（mén）按（àn）照（zhào）各（gè）自职责，做（zuò）好与本办法（fǎ）相关的管理工作。

第（dì）五条（申办条（tiáo）件）

持证人员申办本（běn）市常住户口，应（yīng）当同（tóng）时（shí）符（fú）合下列条（tiáo）件：

（一）持（chí）有《上海市（shì）居住证（zhèng）》满7年；

（二）持（chí）证期间按照规（guī）定（dìng）参加本市城镇（zhèn）社会保险满（mǎn）7年；

（三）持证期间（jiān）依法（fǎ）在（zài）本市缴纳个人所得税；

（四）在（zài）本（běn）市被（bèi）评聘为中级及以上专业（yè）技术（shù）职务或者具有技（jì）师（国家二级职业资格证书）以上（shàng）职业资（zī）格，且专业、工种与所聘（pìn）岗位相对应；

（五（wǔ））符合国家（jiā）及本市现行计划生育政（zhèng）策，无刑事犯罪记录（lù）等其他不宜转办常住户口的情形（xíng）。

第六（liù）条（激（jī）励条（tiáo）件）

持证人员符（fú）合下列条件之一的，可以优先申办本市常住户口：

（一）在（zài）本市（shì）作出重大贡献并获得相应奖励，或者在（zài）本市（shì）被评聘为（wéi）高级专（zhuān）业技术（shù）职务或者高级技师（国家一级职（zhí）业资（zī）格证书）且专业、工种与所聘（pìn）岗位相（xiàng）对（duì）应（yīng）的，可以不受第五条第（一）（二）项规定的持证及（jí）参保年限的（de）限（xiàn）制；

（二）在本市远（yuǎn）郊（jiāo）地区的（de）教育（yù）、卫生等岗（gǎng）位工作满（mǎn）5年的，持（chí）证及（jí）参保年限可以（yǐ）缩短至5年；

（三）最近连续3年在本市缴纳城镇社会保险基（jī）数（shù）高于本市上年度（dù）职工平均工资2倍以上，或（huò）者最近连续3年计税薪酬收（shōu）入高（gāo）于上年同行业（yè）中级技（jì）术、技能或者管理岗（gǎng）位（wèi）年均薪酬收入水平的技术管理和关键（jiàn）岗（gǎng）位人员（yuán），可以不受第五条（tiáo）第（四（sì））项（xiàng）规（guī）定的专业技（jì）术职务或者职业资格（gé）等级的限制（zhì）；

（四）按（àn）照个人在本市直（zhí）接投资（zī）（或者（zhě）投资份额）计（jì）算（suàn），最近连续3个纳税年度累计缴纳总额及每年最低缴纳额（é）达到本市规定标（biāo）准（zhǔn），或（huò）者（zhě）连续3年聘用本市员工人（rén）数（shù）达到规定标准的相关投资和创业人才（cái），可（kě）以不受（shòu）本办法（fǎ）第五条第（四）项规定（dìng）的专业技术职务或者职（zhí）业（yè）资（zī）格等级的（de）限（xiàn）制。

第七条（申请的提（tí）出）

符（fú）合（hé）第五（wǔ）条、第六条规定（dìng）的持（chí）证人（rén）员申办本市常住户（hù）口（kǒu）的，可（kě）以向用人单位提出申请并（bìng）提供申报材料。用人单位对个人申报材料进行审（shěn）核后（hòu），通过本（běn）市“一网通办”系统，向（xiàng）人力资（zī）源社（shè）会保障（zhàng）部门提（tí）交申请。

第八条（申请材料）

申办（bàn）本市（shì）常住户口（kǒu）的申（shēn）请材料具体包括：

（一）有效身份凭证和《居住证（zhèng）持有人办（bàn）理（lǐ）本市常住（zhù）户口（kǒu）申请表》；

（二）本市（shì）区以上（shàng）税务机关出具的（de）个人所得（dé）税或者企业纳税完税凭证；

（三）专业技术（shù）职务、职业资格凭证及相关聘用（劳动）合同（tóng）；

（四）符合国家和本市现行计划生育政策及无刑事犯罪记录等情况的个人承（chéng）诺；

（五（wǔ））本人（rén）或者同意接受落（luò）户的单位、亲属（shǔ）的（de）房屋相关（guān）产权证书或者租用居住（zhù）公（gōng）房凭证（zhèng）；

（六）相关部门要（yào）求提（tí）供的（de）其（qí）他必（bì）要（yào）材料（liào）。

符合第六条（tiáo）规定的（de）持证（zhèng）人员申请优先办理（lǐ）本市（shì）常住户（hù）口的，还应当提交相应材料。

第九条（受（shòu）理（lǐ））

人力资源社（shè）会保障部门（mén）通过本（běn）市“一网通办”系统收到申办材料后，对材料齐（qí）全有效的，应（yīng）当现场受理；对材料不齐全的（de），应当告（gào）知申请人（rén）补齐相关材料。

第十条（审（shěn）核）

人（rén）力资源社（shè）会保障部门按（àn）照规（guī）定条件，对申办材料进（jìn）行（háng）审（shěn）核，在规定时间内完（wán）成审（shěn）核（hé）并告知（zhī）结（jié）果。

第十一条（tiáo）（迁入户（hù）口）

持（chí）证（zhèng）人员按照公安部（bù）门的（de）相关规（guī）定，凭《准（zhǔn）予迁入（rù）证明（míng）》及《户口迁移证》办理迁移落（luò）户手续。

第（dì）十二条（家（jiā）属随迁（qiān））

持（chí）证人员的（de）配偶符（fú）合规定（dìng）条件的，可以同时（shí）申请办理（lǐ）本市常（cháng）住户口；不符合条（tiáo）件的，可以按（àn）照（zhào）现有投靠落户（hù）政策办理（lǐ）。未（wèi）成年子（zǐ）女（nǚ）可以随迁。

第十三条（法律责任）

行政机（jī）关工作人员应当依法履行职责。对在（zài）执（zhí）行本（běn）办法过程中徇私舞弊、滥用职权、索（suǒ）贿（huì）受贿的，由其所在单位给（gěi）予处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

持证人员和（hé）用人单位应当（dāng）书面承诺所提供的相关材料（liào）的（de）真实性（xìng），严禁弄虚作假（jiǎ）或者伪造。一旦发现（xiàn）弄（nòng）虚作（zuò）假或（huò）者伪造（zào），取（qǔ）消其再（zài）申请（qǐng）的资格，并将相关信息纳入上海市公共信用信息服（fú）务（wù）平台。对骗取本（běn）市常住（zhù）户口（kǒu）的（de），及时注销（xiāo）其本市（shì）常住户口；构成（chéng）犯罪的（de），依法追究其刑事（shì）责（zé）任（rèn）。

第十四条（实施细则）

由（yóu）市人力资源社会保（bǎo）障局会同市有关部（bù）门根据（jù）本办（bàn）法（fǎ），制定相应的（de）实施细则（zé）。

第十五条（施（shī）行期限）

本（běn）办法自2020年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。

       来源于（yú）：上海市人民政府（fǔ）