昆山市高（gāo）新技术企业培育实施（shī）细则（zé）（试行）

第一章（zhāng） 总则

第一条（tiáo） 为贯彻落实省政府《关于加快推（tuī）进（jìn）产业科技创新中（zhōng）心和创新型省（shěng）份（fèn）建设若干政策（cè）措（cuò）施的通（tōng）知》（苏（sū）政发〔2016〕107号）和《江苏省高新技术企业培育资金管理办法（试（shì）行）》（苏财规〔2017〕20号），根据《苏州市高新技术企业培育（yù）实施（shī）细则（试（shì）行（háng））》（苏科（kē）规〔2017〕2号）相关要（yào）求，加大对科技型（xíng）中小企业研（yán）发创新的（de）扶持力（lì）度，推（tuī）动科（kē）技（jì）型中小企业加（jiā）快成长为（wéi）高（gāo）新技术企业，组织实施高新技术企业培育计划（huá），建立高新技术企业培育库，制定本实施（shī）细（xì）则（zé）。

第（dì）二条 高（gāo）新技术（shù）企业入库是（shì）指企业按本细则规定的高（gāo）新技术企业培育标准和程序纳入高新技术企业培育库。

第二章 培育标准和（hé）程序

第（dì）三条 高新技术（shù）企（qǐ）业入（rù）库（kù）培育必须同（tóng）时满足以下条件：

一、企（qǐ）业为在昆（kūn）山市注册成立一年以（yǐ）上的居（jū）民企业，2008年（nián）至（zhì）今未被认定（dìng）为高新技术企业；

二、企业通过自主研发、受（shòu）让（ràng）、受赠（zèng）、并购等方式，获（huò）得对其主要产（chǎn）品（服（fú）务）在技术上发挥（huī）核心支持作用的知识产权的所有权；

三、对企业主要（yào）产品（服务（wù））发（fā）挥核心（xīn）支持（chí）作用的技术（shù）属于《国家（jiā）重点支持的高新技术（shù）领域》规定的范围；

四、企业从事（shì）研（yán）发和相关技（jì）术创新（xīn）活动（dòng）的科技（jì）人（rén）员占企业当年职工总数的比例不低于5%；

五、企业近两个（gè）会（huì）计年度（实际年限不足两年（nián）的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用（yòng）总（zǒng）额占同期销售收入总额的比例（lì）不低（dī）于3%，其中（zhōng）：企（qǐ）业在中国境（jìng）内（nèi）发生的研究开发费用总额（é）占全部研究开（kāi）发费用总额的比例（lì）不（bú）低于60%；

六、近一个会计年度高新（xīn）技术产品（pǐn）（服（fú）务）收入占企业同期总收入的比例不低于50%；

七、企业创新（xīn）能（néng）力评价应达到（dào）相应要（yào）求；

八、企业申请入库前一年内（nèi）未发生重大（dà）安全、重大质量事故或（huò）严重环（huán）境违法行为。

第四条 高（gāo）新技术企业入库程序如（rú）下：

一、入库（kù）申报。市科技局（jú）每年发（fā）布年（nián）度入库申报（bào）通知，常年申报、集中受理。各区、镇科技（jì）部门负责辖（xiá）区内（nèi）入库（kù）申报企业的初审和（hé）推荐工作。企业对照（zhào）入库培育标准自愿申（shēn）报并（bìng）提交（jiāo）下列材料（liào）：

1.江苏（sū）省高新技术企业培育库入库（kù）申请书；

2.证明企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件的（de）复印件；

3.知识产权相关材料、科研项（xiàng）目立项证明、科（kē）技（jì）成果转化、研究开发（fā）的组织（zhī）管理等相关材料；

4.企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关（guān）资质证（zhèng）书、产品质量检验报告等（děng）相关材料；

5.企业职工和科（kē）技（jì）人员（yuán）情况说明材料；

6.经具有符合《高新（xīn）技术企（qǐ）业认定管理工（gōng）作（zuò）指（zhǐ）引》相关规定（dìng）的中介机构出具的企业（yè）近两个会计（jì）年度研究开发费用（yòng）和近一个会计年度高新技术（shù）产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开（kāi）发活动说明材料；

7.经具有资质的中（zhōng）介机构鉴（jiàn）证的企（qǐ）业近两个会计（jì）年（nián）度（dù）的财务（wù）会计报告（包（bāo）括会计报表（biǎo）、会（huì）计报表附注（zhù）和财务情况说明书）；

8.近（jìn）两个（gè）会计年（nián）度企业所（suǒ）得税（shuì）年度纳税申（shēn）报（bào）表（包括主表和（hé）附表（biǎo））。

对于（yú）涉密（mì）企业（yè），须将申（shēn）请入库的申报材（cái）料做脱密处理（lǐ），确保涉密（mì）信息安全。

二、入库（kù）评估（gū）。市科技（jì）局委托第三方（fāng）评估（gū）机构（gòu）对申报入库企业进行评估（gū），主要从企业（yè）知（zhī）识产权（quán）、科技成果转（zhuǎn）化（huà）能力、研（yán）究开发组织管理水（shuǐ）平、企业成长（zhǎng）性等方面进行评价，并根据（jù）培（péi）育标准（zhǔn）出（chū）具评估结果。

三（sān）、入库公示。市科技局根据第（dì）三方评估（gū）结果拟（nǐ）定入库企（qǐ）业名单（dān）并进行公（gōng）示，无异议的发文（wén）公布。

第五条 入驻经国（guó）家、省或市认定的高（gāo）新（xīn）技术创业服（fú）务中心、大学（xué）科技（jì）园、留学生创业园（yuán）、众（zhòng）创空间（jiān）等科技企业（yè）孵化（huà）器内、入（rù）选国家“千（qiān）人计（jì）划”、省“高（gāo）层（céng）次（cì）创新创业人（rén）才（cái）引进计划”、市“姑（gū）苏创（chuàng）新创业领军（jun1）人才计划（huá）”等市级（jí）以上人才计划的高端人才（cái）在（zài）苏（sū）领办或创办的上年销售收入低于 2000万元（yuán）的符（fú）合条件的科技型小微企（qǐ）业可优先纳入（rù）市高新技（jì）术企业培育库。

第六条 纳入（rù）高新技（jì）术企业培育（yù）库的企业（yè）如（rú）发生更（gèng）名、经（jīng）营业务、生产技术（shù）活动等与培育标（biāo）准有关的重大（dà）变化，应在一（yī）个月内经所在（zài）区镇（zhèn）科（kē）技部门报告（gào）市科技（jì）局；变（biàn）化后不符（fú）合本细则规定的，自当年起终止其高（gāo）新技术（shù）企（qǐ）业培育资格。

第七条 高新技术企业入库培育有（yǒu）效（xiào）期（qī）三年。在培育（yù）期内通过高新技术企业认定的，予以出库；三年期满后（hòu），未通过（guò）高新技术企（qǐ）业认定的，调整出库，且不再（zài）受理入库（kù）申请（qǐng）。

第（dì）三章 培育措施（shī）

第八条 对照（zhào）高新（xīn）技术企业认定条件，鼓励入库（kù）企业加强技术创新，积极获取和维护知识产权，有效提（tí）升（shēng）以（yǐ）发（fā）明专利（lì）为（wéi）主的核心自主知（zhī）识产权（quán）产出；推动（dòng）入库企业普遍建设研发机构（gòu），着力提升企业研发机（jī）构（gòu）发（fā）展水平和支持企业创（chuàng）新发展能力；鼓励（lì）入库企业与（yǔ）高校、科研院（yuàn）所开展多（duō）种（zhǒng）形式的（de）产学研合（hé）作；发挥各类人才计划支撑（chēng）作（zuò）用（yòng），推动入库企业引进集聚研发创新（xīn）人才；强（qiáng）化高（gāo）新技（jì）术产（chǎn）品导向，支（zhī）持入（rù）库企业加快高新技术产品产业化。

第九条 加大对入库（kù）企（qǐ）业研（yán）发投入后补（bǔ）助和获得认定（dìng）高新（xīn）技术（shù）企业的扶持力度，对（duì）培育期内的入库企业给予最高20万元的研（yán）发投入后补助资（zī）助，通（tōng）过认定的高新技术企（qǐ）业再给予10万元奖励。

第十条 入库企业申请（qǐng）研发（fā）投入后补助资助时须按年度申报通知要求提交上（shàng）年度企业研发创新绩效报告、研发（fā）费用投入审计报告等相关（guān）材（cái）料。市科技（jì）局委托第三方对（duì）入库企业研发投入（rù）后补（bǔ）助申（shēn）请进行（háng）评（píng）估，根据（jù）评（píng）估结果和（hé）年度资（zī）金预算（suàn），按入库企业上年度（dù）研发投入（rù）的 20%比例给予（yǔ）兑付，培（péi）育期内（nèi）总计兑付最（zuì）高20万元。

第十一条 市科技（jì）局会同市财政、税（shuì）务部门进一步（bù）完善政策落实工作机制，加大高新技术企业（yè）税收优惠政策联动落实力度，激励企业（yè）强（qiáng）化研发创新和（hé）增加研发投入，营造高新（xīn）技术企业良好发展环境。

第（dì）四章 监督（dū）管理

第十二条（tiáo） 市科（kē）技局会同相关部（bù）门加强（qiáng）对高新技术企业培育工作的监督和管理。对已（yǐ）纳（nà）入高（gāo）新技术企业（yè）培育库的企业，有（yǒu）下述（shù）情况之一（yī）的取消（xiāo）其培育资格：

1.入库申报、研发投入后补助（zhù）申请材料存在（zài）弄虚作假的；

2.发生（shēng）重大安全、重（chóng）大质（zhì）量事（shì）故或严重环境违法行为的（de）。被取消高新技术企业培育资格的企业（yè）不得再次申请入（rù）库。

第十三条（tiáo） 企业（yè）对入库申报（bào）材料（liào）、研（yán）发投入后（hòu）补助申请材料的真实性、合法性负责。纳入高新技术企业培育库的企业自觉接受科技、财（cái）政、税务等相关部门的监督检（jiǎn）查（chá）。

第十四条 参与（yǔ）高新（xīn）技术企（qǐ）业培育工作的各类机构和人员（yuán）对（duì）所承担的有关工作负（fù）有诚（chéng）信、合规、保密义务。违反（fǎn）相关规定的机构或人（rén）员，给予相应（yīng）处理并记入信用档案。

第五章 附则（zé）

第十五条 本细则由昆山市科学技术局负责解释，自（zì）2017年10月1日起实施。