根（gēn）据《财政部 税（shuì）务总局关于中国（上海）自（zì）贸试验区临港新片区重点产业企业所得税（shuì）政（zhèng）策的（de）通知（zhī）》（财税〔2020〕38号）的有关规定，上海市财政局（jú）、国家税（shuì）务总局上海市税（shuì）务局、上海市经济和信（xìn）息化（huà）委员会、中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会制定了《中国（上（shàng）海）自由（yóu）贸易试验区临港新（xīn）片（piàn）区重点产业（yè）企业所得税优惠资格认（rèn）定管理办法》，现予发布，自2020年1月1日（rì）起实（shí）施。

特此（cǐ）公告。

上海市财（cái）政（zhèng）局
国家税务（wù）总局上海市税（shuì）务局
上海市（shì）经济和（hé）信息化委（wěi）员会
中国（上海）自（zì）由贸易试验区
临（lín）港新片区管理委员会
2020年8月28日

中国（上海（hǎi））自由贸易试（shì）验（yàn）区临（lín）港新片区重点产业企业所得税优（yōu）惠资格认定管理办法

第一（yī）条 为做（zuò）好（hǎo）中国（上海）自由（yóu）贸（mào）易试验（yàn）区临港（gǎng）新片区（qū）（以下简称“新片区”）内符（fú）合条件的从事（shì）集（jí）成电路、人工智能、生物医药（yào）、民用（yòng）航空等关键（jiàn）领域核（hé）心（xīn）环节生（shēng）产研发的企业（以下简称“重点产业企业”）所得税优（yōu）惠资（zī）格认定管理工作（zuò），根（gēn）据《财政部 税务（wù）总局（jú）关于中国（guó）（上海）自贸试验区临港新片区重点产业（yè）企业所得税（shuì）政（zhèng）策（cè）的通知》（财（cái）税〔2020〕38号（hào））（以下简称“财税〔2020〕38号文”）相关规定，结合新片区相关产（chǎn）业发展情况，制定本办法。

第二条（tiáo） 新片区重点产业企业所得（dé）税优惠资（zī）格认定按照公正、公平、公开原（yuán）则，采取自我评价（jià）、承诺申报、审核认定的评定方式。

第三条 上海市经济和信息化委员（yuán）会（以下简称“市（shì）经济信息化委”）、上海市财政局（以下（xià）简称“市财政局”）、国家税务总局（jú）上海市税务局（以下简称（chēng）“市税务局”）、中（zhōng）国（上海）自由贸易（yì）试验区临港新（xīn）片区（qū）管委会（huì）（以下简称“新片区管委会”）共同协调推（tuī）进落实新片区重点（diǎn）产业（yè）企（qǐ）业所（suǒ）得税优惠资格认定及（jí）监督管理工作。

市经济信息化委负（fù）责确认新片（piàn）区重点（diǎn）产业企（qǐ）业所得税优惠资格，实施优惠资格后续管理等（děng）工作，牵头（tóu）研究集成电路（lù）、人工智能、生物医药、民用航空关键领域核心环节目录（lù）的动态调（diào）整初步方案。 

新（xīn）片（piàn）区管委会负责受理（lǐ）企（qǐ）业申报、组织专家进行评审、提出初审意（yì）见、受理异议申诉、建设管理平台、开展（zhǎn）政策（cè）宣传（chuán）咨询等（děng）工（gōng）作（zuò）。

市（shì）税务局负责落（luò）实税收优（yōu）惠（huì）政策等工作。

市财政局负责政策（cè）实施过程（chéng）中相关工作（zuò）的协调沟（gōu）通和政策效应评估，向国家有关部委（wěi）报送备案材料等工（gōng）作。

第四条（tiáo） 本通知认定的（de）符合企业所得（dé）税（shuì）优惠（huì）资格条件的企业（yè），须同时（shí）满足以下条件：

（一）自2020年1月1日（rì）起在新片区内注册登记且（qiě）不满5年（不包括从（cóng）外区（qū）域迁入新片区企（qǐ）业）；

（二）从事集成电路（lù）、人工智能、生物医药、民用航空产业，且主（zhǔ）营业务属于财税（shuì）〔2020〕38号文规（guī）定的《新片区（qū）集成电路、人工智能、生（shēng）物医药、民用航空关键领域核（hé）心环节目（mù）录》范围；

（三）在新片区开展实质性生产或研发活动；

（四）企业主要研发或销售产品中至少包含1项关键（jiàn）产品（技术）。

（五）关于企业投资（zī）主体条件和（hé）企业研发生（shēng）产条件按财税〔2020〕38号文（wén）有关规定（dìng）执行。

第五（wǔ）条 申报企业应填报《中（zhōng）国（上海）自（zì）由贸易试验（yàn）区临港新片（piàn）区（qū）重点（diǎn）产业企业所得（dé）税优惠资（zī）格（gé）申报自评表》（详（xiáng）见附件），并向新片区管委会提（tí）供以下相（xiàng）关材料（liào）：

（一（yī））营业执照复印件（jiàn）；

（二（èr））开展实质性生产或研发活动的有（yǒu）效证明（míng）文件（如新片区项目备案（àn）文件（jiàn），土地（dì）或经营场地使用、租赁凭证，环评备案材料等）；

（三）符合本办法第四条规定的（de）相关（guān）证（zhèng）明材料（如技术（shù）水平认定文件、企业管理能（néng）力认（rèn）定文件等）；

（四）申报企（qǐ）业对申报税收优（yōu）惠资格的材料内容和（hé）附（fù）属文（wén）件真实（shí）性（xìng）负责的（de）声（shēng）明及企业法人信用查询授（shòu）权（quán）书等（děng）；

（五（wǔ））其他相（xiàng）关材料。

第六条 新片区管委会（huì）组织相（xiàng）关产业领域的专家对企业申报新片区重点产业企业所得税（shuì）优（yōu）惠资（zī）格材料进（jìn）行（háng）审（shěn）核，将符合相关条件并取得专家（jiā）评分60分以上的（de）企业纳入拟（nǐ）认定名单，报（bào）送市经济信息化委。

第（dì）七条（tiáo） 市经（jīng）济信（xìn）息化委定期审议确定新片区（qū）重点产（chǎn）业企业（yè）所得税优惠资格名（míng）单，经公示程序后会同市财政局、市税务局（jú）、新片区管委会（huì）联合发文明确符合享受优惠政策资格条件（jiàn）的企业名单，企业自行（háng）申报享受税（shuì）收优惠政策。

第八（bā）条 参与（yǔ）新片区重点（diǎn）产业企业审核认定的专家应具备以下条件： 

（一（yī））专（zhuān）家（jiā）资格：具有中华人民共和国公民（mín）资格（gé），在中国大陆（lù）境（jìng）内居住和工作，具（jù）有高级技术职称，并具有（yǒu）技术领（lǐng）域内相关（guān）专业（yè）背景（jǐng）和实践（jiàn）经验，对该技术领域（yù）的发（fā）展及（jí）市（shì）场状况（kuàng）有较（jiào）全面的了解。具有良好的职（zhí）业道德，坚持原则（zé），办事公正。了解国家科技、经济、产业政策（cè）以及新片区建设发（fā）展情况。

（二）专家（jiā）库及专家选取（qǔ）办法：1. 新片区管（guǎn）委会建立专家库，实行（háng）专家聘任制和动态管理，备选专家应不（bú）少于评审专家的3倍。2. 新片（piàn）区管委（wěi）会根据（jù）企业主营（yíng）产品（技术）的核（hé）心技术所属技术领（lǐng）域随机抽取专家，组成专（zhuān）家组，并指定1名（míng）技术专（zhuān）家担（dān）任专家组组长，开展（zhǎn）认定评审工作。

（三）专家职责：审查企（qǐ）业（yè）是否（fǒu）符合财税（shuì）〔2020〕38号文的相（xiàng）关（guān）条件，填写专家（jiā）评分（fèn）表。在各评（píng）审专家（jiā）独立评价的基础上，由专家组进行综合评价（jià）。

（四）专家纪律：1. 独立、客观、公正地对（duì）企业进行评（píng）价，并签订保密协议和承诺书（shū）。2. 评审与其有利（lì）益（yì）关系的（de）企（qǐ）业时，应（yīng）主动申明并回避。3. 不得披露（lù）、使用申报企（qǐ）业的技术（shù）经济信息（xī）和商业秘密，不得复制（zhì）保留（liú）或向他人扩散评审材料（liào），不得泄（xiè）露评审结果（guǒ）。4. 不（bú）得利用其特殊身份和影响，采取非正常手（shǒu）段为申请企业认定（dìng）提供便利。5. 认定评审期间，未经新片区管委（wěi）会许（xǔ）可不（bú）得（dé）擅自（zì）与企（qǐ）业联系或进入企业调（diào）查（chá）。6. 不得收受（shòu）申报企业给予的好（hǎo）处和利益。一经发（fā）现违反上述（shù）规（guī）定，由新片区管委（wěi）会（huì）取消（xiāo）其参与新片（piàn）区重（chóng）点产业企业（yè）认定（dìng）管理（lǐ）工（gōng）作（zuò）资格。相关信息由市经济信息化委、新片区管委会报送上（shàng）海市公共信用（yòng）信（xìn）息平台。

第（dì）九条 企业（yè）应对提供的（de）申报（bào）材（cái）料以及相关证明材料的真（zhēn）实（shí）性和准（zhǔn）确（què）性负责，在申请认定过（guò）程中提（tí）供（gòng）虚假信息的，由相关部门（mén）报市经济信息化委，经市经济（jì）信（xìn）息化委（wěi）审议后确定不予认定或按规定程序取消优惠资格（gé）的，企业3年内（nèi）不得重新申请。相关（guān）信（xìn）息由市经济信息化委、新片区管（guǎn）委会报送上海市（shì）公共信用信（xìn）息平台（tái）。

第（dì）十条（tiáo） 重点产业企业享受（shòu）税收优惠政策（cè）期间，发（fā）生（shēng）更名或经营业务、生产技术活动等发（fā）生重大（dà）变化（huà）的（如（rú）并购、重组、转业等），应在15日内（nèi）向新片区管（guǎn）委会报告。新片（piàn）区管委会汇总并定（dìng）期报市经济信息化委。

第十一条 相关部门（mén）应当做好优惠政（zhèng）策执行情况的（de）跟踪管（guǎn）理工作（zuò），如在日常管理或（huò）专项核查中发现企业可能存在（zài）不符合（hé）税收优惠资格条件的有关情况（kuàng），及（jí）时报告市经济信息（xī）化（huà）委（wěi）。

第十二条 市（shì）经济信息化委结合企业自（zì）行申报（bào）业务重大（dà）变化情（qíng）况报（bào）告以及（jí）相关（guān）部门（mén）提供的跟（gēn）踪管理情况，组织开展后续核查（chá）工作，经审（shěn）议确定相关（guān）企（qǐ）业不具备税收（shōu）优惠资格条（tiáo）件的，市经济信息化（huà）委会同（tóng）市财政（zhèng）局、市（shì）税务局和新片区（qū）管委（wěi）会发文（wén）取消相关企（qǐ）业的税收优惠资格。

第（dì）十三条  本办法由市财政局、市税务（wù）局、市经济信（xìn）息化委、新片（piàn）区管委会按各自职责负责（zé）解释。

第十四条（tiáo）  本办法（fǎ）自2020年1月1日起实施。2016年1月1日至2019年12月（yuè）31日期间在新片（piàn）区注（zhù）册登（dēng）记的企（qǐ）业（yè），可（kě）按本办法（fǎ）规定，自2020年（nián）至该（gāi）企业（yè）设立满5年期限（xiàn）内享受税（shuì）收优惠政（zhèng）策。