上海(hǎi)leyu和研信企业管理有限公司
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各(gè)区经委(商务委)、浦东(dōng)新区(qū)科经委、市属集(jí)团公司、有关单位:
为(wéi)加强和规范本市技术(shù)改造项(xiàng)目验收(shōu)工作,考核项目建(jiàn)设情况和专项资金使用情况,推(tuī)进项目按时投(tóu)产,促进有效(xiào)投资,根据《上海市产(chǎn)业转型升(shēng)级发(fā)展专(zhuān)项资金(jīn)管(guǎn)理办法》(沪经信规〔2015〕101号)、《上(shàng)海市技术改(gǎi)造专项支(zhī)持实施(shī)细则》(沪经信规(guī)范〔2018〕1号),对(duì)本市2018年度技术改造(zào)项目验收工作有关事项,通知如下:
一、职(zhí)责分工
由市经(jīng)济信息化委负责项目的验收,各区(qū)经委、商务(wù)委、浦(pǔ)东新(xīn)区科经委、市属集团公司配合市(shì)经济信息(xī)化委做(zuò)好项目(mù)验收工作。具(jù)体验(yàn)收工(gōng)作,由市经济信息化(huà)委委托的第(dì)三方机构承担(dān)。
二、验收申(shēn)请和材(cái)料要求
技术改(gǎi)造项目原(yuán)则上(shàng)应当在下达资金计划后(hòu)三年内完成验收(shōu)。项(xiàng)目单位在项目完工后六个月(yuè)内(nèi)备齐验收申请(qǐng)材料,经各区经(jīng)委、商务委、浦东新(xīn)区科经委、市属集团公司初审后向市经济信息化委提(tí)出验收申请(qǐng)。
(一(yī))项目完工条(tiáo)件
1.项目按计划任务书(资(zī)金申请报告)的建设内容实施,基(jī)本完成项目建设;
2.项目主要工艺设备及(jí)配套设施(shī)联(lián)动负荷试车合格,并稳定试运行(háng)一定时间,主要经济技术指标基(jī)本达到预期要求(qiú);
3.项目经市经济信息化委委托的会计(jì)师事务所(suǒ)审计,并出(chū)具审计报(bào)告(gào);
4.项目资料齐全(quán)、完整。
(二)验收申请材料
1.项目验收申请文件;
2.项(xiàng)目验收申请报告书;
3.项目审计报告;
4.与项目验收有关的其他材料(liào)。
(三)验收材料的审核
市经济(jì)信息化委收到项目单位的验收申请后对申请材料(liào)的(de)规范(fàn)性、完整性(xìng)进行形式审核并根(gēn)据下列情况分别做出处(chù)理:
1.验收材料符合要求的,在收(shōu)到申(shēn)请(qǐng)材料后一个月内,组织验收组进(jìn)行(háng)现场验收(shōu);
2.验收(shōu)材料(liào)不符合要求(qiú)的,在收(shōu)到申请材料后两(liǎng)周内对项目(mù)单位(wèi)一次性提出具体整改(gǎi)要求。
三、验收方式和内容
市经济信息化(huà)委挑选(xuǎn)相(xiàng)应领域专(zhuān)家组成(chéng)验(yàn)收组,验收组由3或5名工程、技术、财务等(děng)方面的(de)专(zhuān)家组(zǔ)成;其中:工程、技术专家必须具(jù)备高(gāo)级(jí)职(zhí)称(chēng),财务专家必须具备(bèi)注册会计师资格(gé)或高级财会职称。
项目(mù)验收采用(yòng)会议评审和(hé)现(xiàn)场考(kǎo)察相结合的方式,对照项目计(jì)划任务书(shū)(资金申(shēn)请(qǐng)报(bào)告,项目经变更后同时结(jié)合变更审批意见)审(shěn)核以下内容:
1.项目是否已经完成主要内容建设,项目总投入(建(jiàn)设投(tóu)资)等指标达到基本要求;
2.项目单位产品、产能、技术水平是(shì)否达到原定目标(biāo);
3.项目的财务管理(lǐ)制度是否健全,专项资(zī)金使用(yòng)和管理(lǐ)是否符(fú)合法律法规的规定;
4.项目验收材料是(shì)否齐全。
验收(shōu)组(zǔ)对项目完成(chéng)情况和资(zī)金使用情况作出整体评价,形成验(yàn)收意见(jiàn)。
四、验收(shōu)结果(guǒ)
市经济信息化委根据验收(shōu)意见和审计报告做出以(yǐ)下决定:
(一)验收通(tōng)过
符合以下情况(kuàng)的,市经(jīng)济信息化委(wěi)做出验收通过决定(dìng)。项(xiàng)目单位已经(jīng)完成主要建设内容,实际(jì)完成项目总(zǒng)投(tóu)入(建设投(tóu)资(zī))达到计划(huá)核定项目总投(tóu)入(rù)(建设投资)70%及以上的,项(xiàng)目通过验收(shōu)。其(qí)中(zhōng),项目实际完成项(xiàng)目总投入(建设投资)达到计划核定项目总投入(建(jiàn)设投资(zī))90%及(jí)以上(shàng)的,全额核(hé)拨专项资金(jīn);项目实际完成项目总(zǒng)投(tóu)入(建(jiàn)设投资(zī))达到计划核定(dìng)项目总(zǒng)投入(建设投资)70%(含)但(dàn)不(bú)足90%的(de),同比(bǐ)例核(hé)减专项(xiàng)资金。
验收通过后,采用后补助的项目,由各区(qū)经(jīng)委、商务委、浦东新区科经委、市(shì)属集团公司向市经济信息化委申请专项(xiàng)资(zī)金(jīn),市财政局(jú)一次性予以拨付;采(cǎi)用分次拨付的(de)项(xiàng)目,由(yóu)各区经委、商务委、浦东(dōng)新(xīn)区(qū)科经委、市属集(jí)团公司向市经(jīng)济信息化(huà)委申(shēn)请专项支持资(zī)金尾(wěi)款,市财政局拨付专项资(zī)金尾款。
验收(shōu)通过的项目中,项目(mù)承担单位(wèi)因改制(zhì)或(huò)注销等情况,不再(zài)存续的、项目超过(guò)建设期未办理变更手续的,一律不(bú)再(zài)拨付专项资金。
(二)验(yàn)收不通过(guò)
存在下(xià)列情况的,市经济信息化委做(zuò)出验收不通过(guò)决定:
1.项目单位擅自变(biàn)更建(jiàn)设内容导致实际(jì)完成的项(xiàng)目总(zǒng)投入(建(jiàn)设投资)与计(jì)划有明(míng)显差距,实(shí)际完成项目总投入(建设投资)较计划减少超过30%的;
2.项(xiàng)目实际完成项目(mù)总投(tóu)入(建设投资)低于2000万元的;
3.专(zhuān)项资金使用中有(yǒu)挪用、截留等(děng)违规行(háng)为;
4.项目单位提供的验收文件(jiàn)、资(zī)料(liào)、数(shù)据等不真实;
5.有其他违法、违规行为的。
五(wǔ)、项目整改和撤销
项目未(wèi)通过(guò)验(yàn)收的,市经济信息化委在现场验收后一(yī)个月(yuè)内对项目单位(wèi)一次性提(tí)出(chū)整改意见和(hé)整(zhěng)改期限,项目单(dān)位完成整(zhěng)改后将(jiāng)整(zhěng)改情况报市经济信(xìn)息化委。市经济信息化委组织验收组进行整改验(yàn)收,同一项(xiàng)目只进行一次整改验收。
逾期未整改或未通(tōng)过整改(gǎi)验收的,市(shì)经济(jì)信息化委撤销该项目,项目单位必须将已拨付的专项资(zī)金(jīn)按(àn)原渠道上缴财(cái)政(zhèng)局。
六(liù)、材料归(guī)档
项目(mù)验(yàn)收通(tōng)过后提(tí)交项目验收报告书,市经(jīng)济(jì)信息化委、各区经委(wěi)、商务委、浦东新区科经委、市属集(jí)团公司及委托的第三方机构分别存档,项目验(yàn)收(shōu)报告(gào)书包(bāo)括以下内容:
1.项目(mù)验收结论
2.项目验收概况表
3.验收(shōu)组(zǔ)验(yàn)收意见
4.验收组人员签到表
5.项目验收申请文件;
6.项目验收申请(qǐng)报告书(shū);
7.项目审计报告;
8.与项目(mù)验(yàn)收有(yǒu)关的其他材料。
七(qī)、其(qí)他要求
对(duì)于自(zì)本通知发布之后提(tí)交的验收申(shēn)请,包括享受市(重点)技术改造专项支持资金和(hé)按照规定需(xū)要验收的技术改造(zào)项目,其(qí)验收工作按照(zhào)本通知要求实施。如有(yǒu)与(yǔ)本通(tōng)知不(bú)一(yī)致的,以本通知为准。
八、联系方式
市(shì)经济信息(xī)化委产业投资处(chù)
联(lián)系人(rén):占海(hǎi)燕,联(lián)系电话:23119346
上(shàng)海(hǎi)市经济和信息(xī)化委员(yuán)会
2018年7月9日