关（guān）于（yú）开展2020年度（dù）上海市社会信用体（tǐ）系建设专项资金（jīn）项目申（shēn）报工（gōng）作的通知

各有关单位：

为（wéi）加快推进本市社会信用体系（xì）建设，支持自（zì）贸试验区改革创（chuàng）新和科创中心建设，服务长三角一体（tǐ）化发展（zhǎn），助力优化营（yíng）商环境，根据《上海市社会信用体系建设专项资金（jīn）管（guǎn）理办法（fǎ）》(沪（hù）发改规范〔2019〕1号)，现就开（kāi）展2020年（nián）度上海市社会信用体系建设（shè）专项（xiàng）申报工作有关事项通知（zhī）如下（xià）：

一、支持（chí）范围

1、信用支撑放管服（fú）改革。支持市（shì）场监（jiān）管、养老服务等重点（diǎn）领域建立“事前告知承（chéng）诺、事中评估分类、事后联合奖惩”全过程信用管理模式，构建以信用为核（hé）心的新型（xíng）市场（chǎng）监管机制。聚（jù）焦政府采（cǎi）购、招标投（tóu）标、招（zhāo）商引资（zī）等领域，建立评价指标体系，推进政务诚信建设，提升政府公信（xìn）力。推动联（lián）合（hé）奖惩嵌入行政审批、日常监管、资金支持等办事流（liú）程（chéng），实现信用信息与（yǔ）“一网通办”深度融（róng）合。

2、信（xìn）用支撑实体经济发展。面向中小微企业，聚焦缓解融资难（nán）、融资贵问题，发（fā）挥产学（xué）研用各方优势，支（zhī）持通过公（gōng）共、市（shì）场信用信（xìn）息融合（hé）共享，创（chuàng）新信用融资服务模式（shì），鼓励（lì）运用信用担保、引导（dǎo）基金等多种（zhǒng）方式，促进产融结合，打（dǎ）造多种“信易贷”产品（pǐn），为中小（xiǎo）微企业融资发展提（tí）供便利。

3、推进信（xìn）用服务行业发（fā）展。支（zhī）持信（xìn）用服务机构（gòu）针对重点领（lǐng）域（yù），综合司法判决、行政处罚、监管评级等（děng）公共信用信息，与履约能力、践行社会责（zé）任等市场信用信息，开（kāi）展信（xìn）用综合（hé）评价，并拓展（zhǎn）评价结果在城市（shì）管理、社会治理等（děng）场景中的深度应用。推动信用服务机构参与涉金融、电子商务（wù）、拖（tuō）欠工资（zī）、科研教育（yù）、慈善捐（juān）助等领域失（shī）信专项治理（lǐ），开展失信主体信用修复培训。鼓励信用服务机构参与重（chóng）点（diǎn）行业（yè）信用监管。

4、创新信用服务（wù）载体建设（shè）。围（wéi）绕市民日常生活、企业生产经营、社会治理等方面拓展各（gè）类信（xìn）用APP的特色（sè）应用，包括但不（bú）限于重点人群信用检索类APP，企业信用（yòng）服务类APP，教育、旅游、餐饮、环保（bǎo）等（děng）民（mín）生领域信用APP，通过信用信息的（de）整合应用和功能设计，实现各类（lèi）信用惠（huì）民措施落地（dì）。

5、优化（huà）信用（yòng）建设环境。建立对各区及重点（diǎn）领（lǐng）域（yù）信用监测指（zhǐ）标体系，综合分析信（xìn）用联合奖惩、信用（yòng）制度和基础建设、诚（chéng）信文化、信用服务、信用环境等方面因素，开展信用（yòng）监测评估。组织策划“诚信建设万里行”、信用（yòng）案例（lì）评选（xuǎn）及相（xiàng）关主题宣传活（huó）动。

二、申报条件（jiàn）

1、申报单位须是在本市依法设立的具有独立承担民（mín）事责任（rèn）能力的（de）企（qǐ）事业单位（wèi）和社会组织，内部治理结构完善（shàn），财务管（guǎn）理（lǐ）制（zhì）度健全（quán），信用状况良（liáng）好，持有法人（rén）一证（zhèng）通（需具有电子（zǐ）签章功能，关联法（fǎ）人一证通及加盖电子（zǐ）签章事项说明详见（jiàn）附件1）；

2、申报单位（wèi）须具有相应的项目建设和实施能力（lì），保证项目实施所需的资金，并投入必要（yào）的专（zhuān）业人员；

3、项目执行期一（yī）般在两年（nián）内（最迟不超过2021年12月31日（rì））；

同（tóng）一项（xiàng）目已通过（guò）其（qí）他（tā）渠道获取市财政性资金支（zhī）持的，不再予以支持；同（tóng）一申报单位承担本专项资金支持项目（信用建设环境优化（huà）类项目除外）尚未完成验（yàn）收的，原（yuán）则上不再予以支持（chí）。

三、项目申报材（cái）料

1、《2020年（nián）上海市社会信用（yòng）体（tǐ）系建设专项资（zī）金（jīn）项（xiàng）目申报表（biǎo）》；

2、项目单位近三年度财（cái）务报表（含资产（chǎn）负（fù）债表、现金（jīn）流量（liàng）表、利（lì）润表）及上年度（dù）审（shěn）计报告；

3、注册登（dēng）记证书（shū）和（hé）组织机构（gòu）代码证书（shū）或统一社会信（xìn）用代码复印件；

4、项目可行性报告；

5、项目（mù）总投资资金落实（shí）证明材料（如银行存款对账单、银（yín）行贷款承诺书或贷（dài）款合（hé）同、合同协议、其他资金来源说明等）；

6、项目申报材料及其附属（shǔ）文件真实性（xìng）承诺书（附件（jiàn）2）；

7、企业法人代表信（xìn）用查询授权书（附件3）；

8、项目负责人信用查询授权书（附件4）

9、其他有助于说明项目情况和实施能力的（de）相（xiàng）关材（cái）料（liào）。

四、资金支持方式与（yǔ）额度

根据《管理办（bàn）法（fǎ）》规定，专项资金采取无偿资助（zhù）和政府购（gòu）买的（de）方式安排使用，无偿资助类项目资助额度一般不超过（guò）项目总投资的50%，且每个项目的资助额度不（bú）超过100万元。其（qí）中，信（xìn）用建设（shè）环（huán）境优化（huà）类项目（mù）采取政（zhèng）府购买服务的方式。

五、申（shēn）报程（chéng）序和要（yào）求

（一）本（běn）次（cì）项目采取网上申报的方（fāng）式（shì）。

1.申报单位需登陆（lù）市发展改革委（wěi）专项资金项目管（guǎn）理与服务平台（tái）（http://zxzj.fgw.sh.gov.cn/），通过法人一证通（tōng）进行在线登陆填报（bào）。

2.申（shēn）报单（dān）位应按要求上传相关附件，上传（chuán）的附件（jiàn）须为PDF格式，单个文件不超过5M，可上传（chuán）多（duō）个文件，均（jun1）须加盖电子公章。

（二）网上申（shēn）报受理时间（jiān）为2019年12月23日10:00-2020年1月（yuè）31日24:00，过（guò）时（shí）不予受理。

（三）我委将依据市信用（yòng）平台提（tí）供（gòng）的申报单（dān）位及其法人代表、项目负（fù）责人的信用信息（xī），对国家规定的（de）失信被执行人、重大税收违法案件当事人、严重违法超限超载运输失信当事人（rén）、拖欠农民工工资黑名单（dān）、慈善捐助（zhù）黑名单等严重失信主（zhǔ）体取消申报（bào）资格。对违反我委专项资金管（guǎn）理办法和社会信用体系建设专项资金管理办法的（de）失（shī）信行为将按有关规定纳入市公共信用信息服务平（píng）台。

（四）项目（mù）申（shēn）报（bào）材料（liào）不（bú）予退（tuì）回。